Internet et Entreprise : Mirages et opportunitÃ©s - Base de ...

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Internet et PMI JM Yolin lundi 29 octobre 2001 C:\WINDOWS\TEMP\&1028MIRAGE2001.DOC 299@ - l'équipement très performant en Télécom à l'ensemble du plateau permet également le Télétravail à domicile etCyberposte offre un accès simple àchaque habitant@ - les cyberchampions peuvent aussi poursuivre en parallèle leurs études au lycée par télé-enseignement tout enparcourant l'Europe pour les compétitions@ - la vocation touristique est doublement renforcée (promotion de la Région sur le Web et service offert sur place auxvacanciers branchés)@ - bien entendu toutes les classes, depuis la maternelle, sont équipées d'ordinateurs et connectées au réseau et unejunior entreprise (ouebtime) fonctionne au lycée (www.alpes-net.fr/38rugissants )@ - un observatoire permet d'observer les évolutions et d'aider les décideurs àanticiperMarly le Roy www.mairie-marlyleroi.fr, Sophia-Antipolis, la Région Nord Pas de Calais avec l'opération Déclicwww.declic.net Saint-Dié, Issy-les-Moulineaux www.issy.com, MediaCastres àCastres-Mazamet www.mediacastres.com,Cyber-en-Marche àFelletin dans la Creuse www.mairie-felletin.fr, les Inforoutes de l’Ardèche www.inforoutes-ardeche.fr, Acti Limousin www.acticiel-98.net, Rimbaud en Champagne Ardennes, Chooz, les projets "cristal" et "Rubis" en Alsacewww.rubis.cristal.net l'ADEC à Val de Molder www.adec.fr, "grand West" à Nantes Saint-Nazaire ou "CherbourgChannel" en Normandie (citons aussi Blaksbird aux USA et Bologne en Italie www.comune.bologna.it) sont également desexemples instructifsUne description détaillée de la plupart de ces projets est accessible à www.senat.fr, www.creditloc.com, www.adminet.fr,www.crit.cg47.frvoir Annexe "Internet, collectivités locales et développement économique" : les 7 défis de l'Internet &&wles nombreux jumelages qui existent avec les autres villes européennes pourraient sans nul doute être fortement vivifiéspar Internet et, avec des outils comme les "bourses" d'offre et de demandes de stages pour les jeunes, avoir desdéveloppements àterme dans le domaine économiqueSi les collectivités locales ne prennent pas leur destin en main, Microsoft est près àle faire : son programme Side Walk(www.sidewalk.com ) qu'il a déjàappliqué àSeattle puis àNew York, s'occupe de toutRapportons pour l'anecdote que la Silicon Valley est pour partie le résultat d'un programme de reconversion"smart valley", la vallée intelligente, quand, àla fin de la guerre froide, elle connut une grave crise avec le déclinde nombreuses usines d'armement qui y avaient élu domicile7.3.8 Les services de l'Etat chargés de favoriser le développement des PMI se doivent de pleinementmaîtriser et utiliser Internet4 objectifs sont ici simultanément visés :1- améliorer la performance des services de l'Etat en faveur d'un développement économique durable et donc del'emploi: une plus grande efficacité dans les actions conduites2- donner une raison supplémentaire aux PME de se connecter àInternet pour pouvoir ainsi profiter des nouveauxservices offerts: un effet d'entraînement ;3- donner aux DRIRE une crédibilité sur le sujet Internet : il est difficile d'expliquer àune PME l'intérêt d'Internet et dene pas l'utiliser soi-même ;4- donner aux DRIRE une connaissance vraie des atouts qu'apporte Internet àune petite structure mais aussi desdifficultés, des limites et des points critiques pour le succès:Seule une expérience vécue personnellement permet d'acquérir une véritable compétence sur des sujets aussicomplexes qui mêlent technologie, organisation et relations humaines.7.3.8.1 Les 10 points clef pour un Intranet-extranet-web de l'administrationEssayons de décliner ces objectifs en terme de fonctionnalités: quels outils mettre en place pour accroître l'efficacité,améliorer la qualité du service, réduire les délais et générer des économies tant pour l'administration que pour sesinterlocuteurs?L'analyse des premières réalisations des DRIRE (accessibles àtravers www.drire.org), mais aussi celles des entreprisesles plus dynamiques conduit àmettre l'accent sur les 10 fonctionnalités essentielles suivantes7.3.8.1.1.1 Une messagerie: chaque membre du personnel de la DRIRE doit être doté d'une adresse e-mail,Ceci est déjàbien avancé grâce àla généralisation de CC-Mail qui, sur ce plan, apporte une première réponse mêmesi une transition vers des standards ouverts doit être mis en oeuvre le plus rapidement possible7.3.8.1.1.2 Un Intranet pour le fonctionnement interne (intégrant l'ERP)Cet Intranet permettra notamment messagerie interne, annuaire des DRIRE et organisation, accès aux données etétudes, suivi des affaires en cours, gestion des frais de déplacement, organisations des réunions réelles ou virtuelles,élaboration et approbation des notes et comptes rendus, affichages des postes disponibles,...Un logiciel de workflow devra être développé.Il permettra également de rendre accessibles àtous les agents habilités, la base documentaire existante de la DrireIl concernera toutes les fonctions de la DRIRE cela va de soi et pas seulement pour le développement industriel)7.3.8.1.1.3 Des bases de données structurées autour d'un SIG (Système d'information géographique)Une des spécificité des services territoriaux est d'avoir à traiter des informations qui ont pratiquement toutes unecomposante de localisation géographiqueLa plupart du temps celles-ci sont représentées par une carte (IGN, Michelin,…), une adresse ou des coordonnées(cadastrales, Lambert,…)La difficulté est que ces systèmes cartographiques ne sont que très approximativement superposables et bien souventspécifiques àun domaine d'application (carrières, canalisations, urbanisme, permis de recherche,…) tant et si bien que lagestion du sol, des risques et des servitudes entraîne surcoûts, approximations, délais et risques d'erreurDe plus la dématérialisation de procédures comportant des cartes est aujourd'hui très difficile
Internet et PMI JM Yolin lundi 29 octobre 2001 C:\WINDOWS\TEMP\&1028MIRAGE2001.DOC 300C'est la raison pour laquelle il nous paraît prioritaire de définir un SIG qui pourrait offrir àtoutes les administrations un outilcommun de structuration de leurs informations permettant notamment une simplification et une accélération des enquêtesinterservices (permis d'e construire, Installations Classées, enquêtes de servitudes,…)Notre pays n'est pas dépourvu dans ce domaine avec des entreprises comme IDS http://www.idsfrance.com sociétélyonnaise qui a levé 2M$ en 2001 pour financer son développement aux US. Bénéficiaire elle travaille pour Vivendi,TotalFinaElf, l'IGN et de nombreuses collectivités locales7.3.8.1.1.4 Cet Intranet devra prendre en compte le nomadisme de la plupart des ingénieurs subdivisionnairesCeux-ci devront être dotés de micros portables avec modem et téléphone GSM leur permettant le télétravail que leprogramme gouvernemental du 16 janvier 2000 propose d'encouragerCette technologie, aujourd'hui onéreuse ne pourra sans doute dans un premier temps être développée qu'à titreexpérimental avec la technologie GPRS (General Packet Radio Service) disponible àpartir de la fin 2001 (multiplication par10 des débits),Dans une seconde étape la norme UMTS voir page 206 qui devrait permettre une baisse sensible des coûts dans les3 à5 prochaines années avec une multiplication des débits d'un facteur 100l'Atelier de Bnp-Paribas parle de 1 milliard de téléphones sans fils connectés àl'Internet en 2003 contre "seulement" 550millions de PC.7.3.8.1.1.5 Un site WEB transactionnel véritable Portail d'accès àtous les services offertsCelui-ci devra permettre aux entreprises d'accéder directement ou par l'intermédiaire de liens :• àtoutes les informations relevant du champ de compétences de la DRIRE (réglementation, normes, codes decalcul d'appareils àpression, documentation...).En particulier dans le champ prioritaire du développement économique notamment grâce aux technologies del'internet ces sites devraient jouer le rôle d'un portail permettant de présenter l'ensemble des aides et concoursdiverses sur lesquelles une PME peut s'appuyer pour conduire son projet àbonne fin, et ceci que les aidessoient gérées par la Drire ou par d'autres structures (en établissant dans ce cas des liens avec le gestionnairede l'aide) voir page 287• au catalogue des produits (journées techniques, opérations collectives, aides, visites techniques...),• aux formulaires pour les "commandes" en ligne : dépôt d'un dossier de demande d'autorisation pour uneinstallation classée, de rendez-vous pour un contrôle de véhicules, de demande de subvention,....(le centre deréception par type de Montlhéry pourrait donner lieu rapidement au lancement d'une opération pilote),• àl'information sur l'état d'avancement de leur dossier• peut-être dans un second stade au paiement sécurisé des taxes et redevances correspondant à certainesopérations.• d'accéder aux appels d'offres (construction de centre de visites techniques, fournitures, recherche de consultantsou de formulaires pour accompagner des actions collectives... comme le développement d'Internet).• Bien entendu le site devra être interactif et permettre sur chaque sujet, par un simple clic, de rentrer en contactàtravers un message e-mail avec la personne compétente sur le sujet considéré ;7.3.8.1.1.5.1.1 Il doit également être accessible au grand public et aux associationsIl doit en effet permettre au public• d'accéder aux informations économiques ou réglementaires détenues par la Drire ou par les ministères(statistiques, analyses sectorielles, cartographie de l'environnement publication en temps réel des données dela pollution atmosphérique,...) ;• de prendre connaissance des avis d'ouverture de concours et des postes àpourvoir ;Ce Web gagnera sans doute àêtre construit progressivement en s'appuyant sur les conseils d'un comité d'usagers.7.3.8.1.1.6 Un accès Internet àpartir de chaque poste de travailCelui-ci devra permettre la recherche d'informations, de fournisseurs, de commander des billets de train ou d'avion...7.3.8.1.1.7 Une application-serveur PUSH pour diffuser l'informationIl est important de pouvoir envoyer aux industriels ou autres acteurs de la vie socio-économique régionale qui lesouhaitent des informations (ciblées en fonction de leur centre d'intérêt) ou des requêtes (rappel automatique des datesd'échéance...)7.3.8.1.1.8 Une application-client PUSH et d'agents intelligentsCeci doit permettre àchaque agent de la DRIRE d'être alimenté en permanence d'informations, sans en être submergé,sur les sujets qu'il aura préalablement définis et puisse assumer dans de meilleures conditions son rôle de veilletechnologique et économique avec la possibilité de capitalisation des connaissances au niveau de la DRIRE.7.3.8.1.1.9 Des forums avec les usagers concernés et des listes de discussionIls pourront concerner aussi bien le développement des usages de l'Internet que le contrôle de la pollutionatmosphériqueIl serait également intéressant, par le canal de listes de discussion, de développer des échanges avec les administrationsde terrain ayant des missions analogues dans les autres pays (sécurité, environnement, innovation,...)7.3.8.1.1.10 Les DRIRE devront dans le même temps développer des extranets entre elles et avec lesadministrations centrales qui les concernent: économie, environnement, recherche, transports...L'objectif est de permettre un travail de réseau plus efficace en augmentant la densité et la vitesse des échanges avecpossibilité de visioconférences, tout en permettant de limiter certains déplacements àParis.
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