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À San Martín, les habitants ignorent totalement les risques de tremblement de terre etd’éruption. Ils les ignorent, car nos autorités ont oublié de former notre population, et celadépend d’eux. C’est de leur faute. Les autorités de Quetzaltenango par exemple, si, ellessavent. Pourquoi pensez-vous qu’il n’y a pas de grands bâtiments à Quetzaltenango ? Parcequ’ils savent qu’il peut toujours y avoir des tremblements. Mais ici nous ignorons totalementcela. Ici, si j’ai la possibilité de faire une maison de trois ou de quatre étages, je le fais ! Maisj’ignore que, peut être, dans un ou deux mois il peut y avoir un tremblement qui détruirait mamaison. Je pense que ce qui manque, c’est une expertise de la part de nos autorités. On estmauvais sur ce sujet… La situation géographique du Guatemala et de San Martín est trèsaccidentée. Les montagnes sont de tous les côtés, et puis ici nous avons un volcan qui est leSanta María à Santa Inés. Et pourtant quand on va à la communauté de Santa Inés, on ytrouve des maisons de deux ou de trois étages. On est mauvais ! Il nous manque del’expertise, il nous faut des formations mais aussi des personnes qui viennent de l’extérieurpour impulser des moyens stratégiques pour améliorer notre situation de vie (Fidel Ramírez,20/07/2007).Les zones rurales, précise encore Fidel, sont totalement oubliées des plans de gestion derisques, « alors qu’à la capitale et à Quetzaltenango par exemple, les habitants savent que leGuatemala est un pays sismique », poursuit-il.Par manque de formation mais aussi d’intérêt, les élus locaux ne se sont pas appropriés lathématique de la gestion des risques. Mes rencontres avec Francisco de Léon Guzmán entémoignent. Jeune fonctionnaire du Bureau municipal de la planification (OMP) de SanMartín, Francisco participa volontairement à une formation d’élaboration de cartes en gestiondes risques 247 . Suite à cette formation, il intégra une analyse locale sur la thématique de lagestion de réduction des risques dans le diagnostic municipal de 2006. Mais au lendemain desélections municipales de septembre 2007, il fut remercié pour ses loyaux services etcongédié. Aucun suivi n’a, à ce jour, été donné dans ce dossier, se lamente Francisco. Unfonctionnaire explique que ce sont les Comités communautaires de développement(COCODES) qui désignent aux autorités municipales les actions prioritaires à mener. Si unCOCODE fait la demande d’une action concernant les risques de menaces naturelles, lepersonnel municipal accompagnera la démarche. Mais si cette question n’est pas à l’agendades COCODES, les autorités municipales ne l’entreprendront pas. Les fonctionnairesdélimitent clairement leur rôle : aider les divers COCODES à la concrétisation de leursprojets sans influencer les choix d’axes de développement de la municipalité. On peuttoutefois se demander comment techniquement les fonctionnaires pourront accompagner unetelle réflexion, eux qui n’ont été ni formés, ni sensibilisés à ces questions.Les services municipaux susceptibles de prendre au sérieux la réduction des risques demenaces naturelles, justifient leur désengagement en attribuant cette fonction à laCoordination nationale pour la réduction des catastrophes (CONRED). Instituée légalementpar un décret au congrès le 7 novembre 1996, la CONRED a pour « objectif de prévenir, de247 Cette formation de plusieurs jours combinait un enseignement théorique et un travail pratique de terrain engroupe supervisé. Le projet, co-organisé par le Centre universitaire de San Marcos de l’Université San Carlos deGuatemala et l’association Tinamit, a été financé par un programme de l’Union européenne.328