Los Turistores Kunas Antropologia del turismo etnico en ... - Inawinapi

LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGÍA DEL TURISMO ÉTNICO EN PANAMÁ 103
CAPÍTULO 5
dependientes; y (iv) la diversificación de los canales comerciales y la mayor
facilidad de acceso a los diferentes segmentos por parte de las empresas locales,
a través de operadores especializados y de internet” (Altés, 2006: 13).
Las políticas del BID se han centrado en los años 1970 y 1980 en la financiación
de infraestructuras e instalaciones básicas para el turismo (ej.
Hoteles) y también de atracciones culturales para el turismo. De esta forma
ha financiado Cancún, Machu-Pichu, Panamá, Bahía Huatulco (México), etc.
Además ha otorgado préstamos para la actividad turística.
En los años 1990 su política se ha dirigido a financiar infraestructura, patrimonios
naturales y culturales como atractivos y centros urbanos con patrimonio
cultural, además de la mejoría de la capacidad institucional para
planificar y gestionar el turismo, apoyo a las pequeñas y medianas empresas
y capacitación en el turismo.
Hoy en día intenta desarrollar un turismo sostenible, reducir la pobreza
por medio de una estrategia medioambiental y desarrollo indígena. Desde su
nacimiento, el BID ha investido 1639 millones de Dólares USA en turismo (Altés,
2006: 21), distribuidos en préstamos (96%), operaciones, cooperación
técnica y proyectos como el Plan Puebla-Panamá. En Panamá han aprobado
tres proyectos por valor de 27 millones de $ USA y también cinco proyectos de
cooperación técnica por valor de 681.356 $ USA. Según el informe técnico de
Carmen Altés (2006: 29), lo que ha aprendido el BID en su historia de apoyo
al turismo latinoamericano es que se deben integrar las políticas de apoyo a
infraestructuras con las de fortalecimiento institucional, y también hacer algo
más que fachadas en los centros históricos y proyectos turísticos.
5.5. La Agencia Española de Cooperación Internacional
y Desarrollo (AECID)
De acuerdo con un estudio de la AECI (Agencia Española de Cooperación Internacional),
hoy AECID (AECI, 2005), Centroamérica reúne una serie de características
que afectan al turismo y que catalogamos en el siguiente cuadro:
Análisis de la situación del turismo en Centroamérica
realizado por la AECID española
Fortalezas
• Estabilidad política y económica.
• Recursos naturales.
• Riqueza cultural y patrimonial.
• Turismo de negocios en crecimiento.
CUADRO 33.
Problemas
• Escasa agilidad en los trámites
migratorios y aduaneros.
• Áreas de inseguridad ciudadana.
• Limitada oferta de infraestructuras
turísticas.
• Carencia de centros y programas de
formación especializada.
• Baja sensibilidad de la población a los
beneficios del turismo.
• Poco desarrollo de productos y
programas de promoción y mercadeo
turístico.
• Centralismo en el diseño de las
políticas públicas.
• Falta de armonización de datos
estadísticos actualizados.
• Reducido apoyo a los pequeños y
medianos empresarios turísticos.
• Insuficiente legislación ambiental.
La AECID se preocupa cada vez más por el turismo de América Latina y en
particular del de Centroamérica y Panamá. Es por ello que está apoyando el
foro de turismo responsable para la elaboración de materiales educativos para
el desarrollo de un turismo comunitario y responsable.
Más concretamente en el caso de Kuna Yala, la AECID financia desde hace
varios años el programa de educación bilingüe intercultural y una investigación
sobre los recursos marinos y su conservación. Son estas políticas que
inciden directa o indirectamente en el campo del turismo. Además los técnicos
de la AECID en Panamá han promocionado mucho Kuna Yala a través del bocaoreja,
apoyando así algunos de los proyectos turísticos kunas.