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LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGÍA DEL TURISMO ÉTNICO EN PANAMÁ 122
CAPÍTULO 6
“La Secretaría del Turismo significa más gobierno, y es una base para el
Congreso General Kuna” (Diario de campo XP, 10-08-2008, hombre, 42 años).
El relevo de Enrique Inatoy en la primavera de 2009 ha provocado que la
Secretaría del Turismo del CGK pase a manos de una mujer, Dineida Garrido,
licenciada en turismo y administración hotelera en la USEC y en la Universidad
de Barcelona. Las líneas políticas que la nueva secretaria (entrevista, 25-08-
2009) está a seguir son:
a) Capacitar a los empresarios, las comunidades y los niños en administración
y atención turística.
b) Asesorar los proyectos turísticos hoteleros kunas y mediar en sus diferencias.
c) Coordinar y formar la actividad de los guías turísticos.
d) Coordinar la promoción turística creando un portal kuna que englobe a
todos los proyectos turísticos certificados por el CGK.
e) Monitorear los yates.
En relación con esta última política, la de los yates, la secretaría ha desarrollado
un proyecto de “Ordenamiento sostenible del turismo de yates y
veleros“, gestionado por la asociación Unidos por Napgwana y el CGK, y financiado
y apoyado por las Naciones Unidas en el año 2008. El objetivo de este
proyecto es el ordenamiento turístico y el fortalecimiento institucional de la
propia secretaría del turismo kuna.
También se plantea realizar un control exhaustivo de los visitantes de Kuna
Yala por medio de la colaboración con las comunidades y los empresarios turísticos,
exigir seguridad (salvavidas) en los viajes marítimos con turistas,
tanques sépticos y baños en todos los proyectos hoteleros. Otra preocupación
de la actual Secretaría es la reglamentación de las carpas o campings que se
están instalando en algunas islas, y el evitar impactos ambientales negativos
como la basura, sobre todo en la zona de Gardi
El diagnóstico sobre el turismo kuna de la secretaría del turismo es que “el
tema del turismo es bien amplio” por lo que hay que controlar los permisos y
certificados de las cabañas turísticas. Por otro lado “hay miles de guías” y “los
guías son los motoristas”, lo que implica algunos problemas. En un folleto
de divulgación explicativa de lo que representa la Secretaría del turismo se
condensan discursivamente los principios de la misma:
“Al iniciar una amplia mirada al Turismo de Kuna Yala visionamos un
turismo ordenado, sostenible y saludable, que sobre todo se encamine al
respeto y amor por nuestra Madre Tierra, y nuestra Identidad Cultural, que
logre brindar a las personas que nos visitan seguridad y un alto nivel de
calidad de servicios... Siempre considerando el amor y respeto a nuestra
Madre Tierra (Napgwana) como siempre se ha practicado desde los tiempos
de nuestros abuelos. Que la nueva generación comprenda nuestro
mundo místico kuna y la importancia de que toda la actividad turística
en la Comarca Kuna Yala, se reserva exclusivamente para el Pueblo Kuna”.
Descendiendo de las líneas políticas a las estratégicas, las de la Secretaría
del Turismo Kuna pasan por tres caminos:
1. Fortalecimiento institucional.
2. Gestionar los ingresos del turismo.
3. Impulso de la cultura kuna.
Relativamente a la primera línea se está intentando llegar a acuerdos
con el PNUD, la Autoridad Marítima y la ATP. La gestión de los ingresos se
está llevando a cabo principalmente en El Porvenir, Nusagandi y en la zona
de Gardi. Y el impulso de la cultura kuna tiene como principio que ella es
la base del turismo, pero para ello hay que ordenar para crear un turismo
sostenible y hay que hacer una planificación estratégica ecoturística, en
palabras de Dineida Garrido.
Queda mucho por hacer pero el papel de la Secretaría del Turismo ya se ha
hecho notar positivamente como órgano regulador en conflictos o en problemas
de mal servicio al turista, como el caso de Cabañas Gordidup en Río Sidra,
donde según fuentes de esa Secretaría fue cerrado recientemente por falta de
seguridad, quejas de los turistas, robos, accidentes con turistas que viajaban
sin salvavidas, etc.