La Relazione 2010 - Dipartimento per le politiche antidroga

DIPARTIMENTO POLITICHE ANTIDROGAI.1. CONSUMO DI DROGAIl monitoraggio del fenomeno legato al consumo di sostanze psicotrope legali edillegali in Europa ha assunto un ruolo strategico nel contrasto alla diffusione dellostesso. Solo mediante una continua e costante osservazione dell’evoluzione deiconsumi nonché di altri fattori legati alla domanda ed all’offerta di sostanzestupefacenti è possibile raccogliere informazioni utili e necessarie al fine delladefinizione e dell’orientamento di nuove ed efficaci strategie di politiche diprevenzione e contrasto.A tal fine l’Osservatorio Europeo sulle Droghe e sulle Tossicodipendenze(OEDT) ha definito cinque indicatori chiave, il primo dei quali è dedicatoall’osservazione dei consumi di sostanze psicotrope nella popolazione generale eparallelamente nella popolazione studentesca.Sulla base di una metodologia standard definita dallo stesso OEDT, tutti i paesieuropei svolgono ricerche sul fenomeno della droga, da cui emergonoinformazioni essenziali per descrivere e comprendere l’impatto della diffusionedelle sostanze illecite su scala nazionale. In un’epoca in cui l’importanza degliinterventi fondati sull’esperienza è riconosciuta da più parti, non è un caso che 21paesi abbiano riferito che i risultati degli studi condotti in questo settoreforniscono, almeno in parte, un orientamento all’azione politica in materia didroghe.La ricerca dei fenomeni legati agli stupefacenti rientra nei piani strategici o neipiani d’azione nazionali sulle droghe di 20 dei 27 paesi che hanno trasmesso datial riguardo, come argomento a se oppure come contributo fondamentale allepolitiche basate sull’esperienza. In 15 dei 27 paesi in esame esistono strutture chesi occupano del coordinamento della ricerca sugli stupefacenti a livello nazionale.In Italia lo studio di popolazione generale sul consumo di stupefacenti (GPS) èstato avviato nel 2001 con continuità e periodicità biennale ed il confronto deirisultati emersi in questi ultimi 7 anni ha permesso di analizzare se e come si sonomodificate le abitudini di utilizzo di sostanze psicoattive legali ed illegali,fornendo interessanti ed utili indirizzi anche nel contesto dinamicodell’evoluzione del fenomeno negli altri Stati membri EU.I noti limiti strutturali di queste metodologie di studio caratterizzati da esiguilivelli di adesione alle indagini, con le conseguenti problematicità in termini disignificatività delle informazioni raccolte, pongono tuttavia un’attenta riflessionedi carattere metodologico orientando l’attenzione a nuovi percorsi informativialternativi ed integrativi agli studi di popolazione, al fine di pervenire ad unprofilo conoscitivo più aderente possibile alla situazione reale.A tal proposito il Dipartimento per le Politiche Antidroga, oltre alle tradizionaliindagini di popolazione, nel 2010 ha avviato due studi innovativi presso otto cittàdislocate su tutto il territorio nazionale, i risultati dei quali verranno confrontaticon i profili conoscitivi desunti dalle indagini di popolazione.Il primo studio adotta metodologie alternative per la rilevazione del consumo disostanze stupefacenti, attraverso l’analisi microbiologica delle acque reflue neibacini idrici. Dopo una fase sperimentale iniziata nel 2006 e proseguita nelsuccessivo triennio presso alcune città italiane, nel 2010 questa metodologia èstata applicata in otto centri urbani, dove parallelamente sono state condotte leindagini di popolazione generale e studentesca. Tale metodologia, sebbene nonconsenta la stima diretta della prevalenza di consumo di stupefacenti (percentualedi popolazione), è in grado di fornire informazioni sulla quantità di sostanzeconsumate in specifici contesti geografici e temporali.La conduzione periodica di queste analisi permettono altresì di valutarel’andamento temporale del fenomeno, direttamente confrontabile con altritipologie di studi sul consumo di sostanze stupefacenti.Monitoraggio delfenomeno: partestrategica per ladefinizione dipolitiche efficaciConsumo disostanze : studiosulla popolazionegenerale (GPS)Limiti metodologicie basso tasso dirispostaAttivazione di nuovemetodologie multiosservazionalicomplementariAnalisi acque reflue3