PDF (Bericht) - Bremer Energie Institut

5.2.3.4. Vulnerabilität
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Vulnerabilitätsanalyse
Zur Beurteilung der Vulnerabilität der Fernwärmeerzeugung und –verteilung in der MPR
HB-OL werden abschließend die potenziellen Auswirkungen der ermittelten Anpas-
sungskapazität gegenübergestellt. Hierzu erfolgt keine detaillierte Gegenüberstellung
der bereits beschriebenen Aspekte. Vielmehr werden diejenigen Aspekte, die aus Sicht
der Bearbeiter bezüglich der weiteren Entwicklung der Fernwärmeerzeugung und
–verteilung in der MPR HB-OL als zentral eingeschätzt werden, betrachtet. Hierzu zäh-
len aus Sicht der Bearbeiter insbesondere die Auswirkungen, die sich aus den Zielen
der Energieeffizienzpolitik für die Entwicklung der Nachfrage nach Fernwärme und für
den Ausbau der Fernwärmeerzeugung und –verteilung in der MPR HB-OL ergeben.
Wie bereits einleitend beschrieben, führen die weltweiten Veränderungen des Klimas
auf Ebene der EU-Gesetzgebung zu einer verschärften Klimaschutz- und Energieeffi-
zienzpolitik, die u.a. auf den Einsatz von Hocheffizienztechnologien abzielt. In Bezug
auf die WSK Fernwärme resultiert daraus grundsätzlich der politische Wunsch eines
vermehrten Fernwärmeeinsatzes, da Fernwärme im Vergleich der Wärmeversorgungs-
systeme höchst energieeffizient und Klima schonend ist. Die Erschließung der Chancen,
die mit einem Fernwärmeausbau verbundenen sind, erfordert jedoch aus Sicht der Be-
arbeiter eine wesentlich stärkere politische Förderung der Entwicklung der Fernwärme-
versorgung. Derzeit scheint es so, als würden wir in Deutschland gewissermaßen einen
„Paradigmawechsel“ benötigen, bis die Fernwärmeversorgung nicht nur in den Städten,
sondern auch in ländlichen Regionen für die Energiewirtschaft und für die Verbraucher
in die Rolle einer wirtschaftlich interessanten Alternative hineinwächst, wie das heute
schon in Dänemark der Fall ist. [Schulz 2007, S. 36] Eine Einschätzung, ob/wann ein
solcher Paradigmenwechsel in Deutschland erfolgen könnte, der zu Veränderung pla-
nerischer Rahmenbedingungen wie bspw. die Einführung eines Anschluss- und Benut-
zungszwanges von Fernwärme in der MPR HB-OL führen könnte, kann im Rahmen die-
ser Studie leider nicht vorgenommen werden.
Die Bearbeiter erwarten jedoch mittelfristig förderliche Ausgangsbedingungen für ei-
nen solchen Paradigmenwechsel und eine höhere Durchsetzbarkeit der Fernwärmnut-
zung beim Verbraucher, dadurch dass sich die Primärenergieträger Erdgas und Mine-
ralöl aufgrund knapper werdender Ressourcen und einer steigenden weltweiten Nach-
frage verteuern werden und Fernwärme im Vergleich der Substitute wirtschaftlich kon-
kurrenzfähiger wird. Im Jahr 2009 erneuerte und verschärfte die Internationale Ener-
gieagentur (IEA) ihre Warnung vor einem möglichen, durch das globale Ölfördermaxi-
mum („peak oil“) wie durch weiter steigenden Bedarf bedingten weiteren Ölpreis-
Anstieg und gab 2020 als Zeitpunkt für das Fördermaximum an. [The Eonomist 2009]
Hinsichtlich eines möglichen Ersatzes der Wärmeversorgung mit Mineralöl durch Fern-
wärme in der MPR HB-OL ist jedoch unklar, inwieweit die räumliche Verteilung der öl-
beheizten Häuser und Gewerbeimmobilien in der MPR HB-OL die für den Aufbau einer