Derecho Procesal Penal .pdf - AECID

Fiscal, lo tiene, también, para determinar aquellos otros en los que el acusador público
puede abstenerse de ejercitar la acción penal, o suspender condicionalmente su ejercicio,
por concurrir alguna de las circunstancias que la propia Ley se cuida de concretar.
Analizado en profundidad, el criterio de la oportunidad reglada, en unos casos no
hace sino completar las previsiones generales de las normas penales que tipifican las
conductas constitutivas de infracción penal y las causas genéricas de exención de
responsabilidad por ausencia de alguno de los elementos estructurales del concepto de
delito (antijuridicidad, imputabilidad, culpabilidad), con nuevos criterios que permitan una
mayor precisión en la tarea de ponderar las circunstancias concurrentes en el caso concreto.
Buena parte de las pautas legales a tener en cuenta para ponderar la justificación de la
abstención de la persecución o de la acusación se encaminan a verificar si, en último
término, falta, en el hecho, “merecimiento de pena” (mängelnde strafwürdigkeit, a que se
refiere el Código Penal austríaco), dadas las circunstancias concretas del caso.
CONDE PUMPIDO FERREIRO lo explica muy bien. Las diferentes descripciones
de conductas constitutivas de delitos o faltas “... se hacen en abstracto y para la masa de las
acciones subsumibles en el tipo. Por ello puede ocurrir que en la práctica se presenten casos
concretos -tanto más frecuentes cuando menor contenido antisocial tenga la acción prevista
como delictiva- en que no se dé o una lesión tutelable del bien jurídico o una lesión no
tutelable por otros medios del ordenamiento jurídico. En tales casos no sólo no debe haber
inconveniente alguno en permitir una renuncia del ejercicio del ius puniendi, sino que
incluso los propios principios de subsidiariedad y proporcionalidad que rigen el Derecho
penal moderno deben conducir a no utilizar la máxima sanción jurídica, esto es la pena, en
supuestos en que por otros medios puede alcanzarse el fin de tutela jurídica que el
legislador tenía presente al tipificar penalmente aquella conducta. ...”.
Otras veces, la abstención de la persecución o de la acusación, condicionada al
cumplimiento aceptado de deberes de conducta, no es sino un adelantamiento de medidas
que, en otro caso, se adoptan tras la investigación, acusación, juicio y condena. Mediante
soluciones consensuadas, que implican la asunción de responsabilidad por el imputado (de