ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

8. العمل مع الجهات الفاعلة العسكريةالجزء الثاني - الفصل الثاني - المهاراتتتضمّن غالبية حالاتالطوارئ المعقدة جهات فاعلة عسكرية أو مسلحة،‏ سواء كانت قوات مسلحة محلية أو دولية أوجماعات مسلحة أخرى.‏ وكثيراً‏ ما يطلب من الجيش في الاستجابات الطبيعية تسهيل مساعدات الإغاثة بسبب خبرتهاللوجستية.‏ وبالتالي،‏ تتفاعل الجهات الفاعلة الإنسانية بصورة متكررة مع الجهات الفاعلة العسكرية ويتعين عليهاتطوير مهارات محددة للقيام بهذا التفاعل على نحو سليم.‏يجب أن يهتدي العمل الإنساني بالمبادئ الجوهرية المتمثلة في الإنسانيةوالتجرد والحياد في سائر الأوقات.‏ ويتطلب ذلك تمييزاً‏ جلياً‏ وتقسيماً‏واضحاً‏ للعمل بين النشاط الإنساني من جهة،‏ والجيش والنشاط المرتبط بهمن الجهة الأخرى.‏ وتلعب القوات المسلحة الشرعية التي تحترم القانونالإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان دوراً‏ حيوياً‏ في ضمان بيئةمأمونة وآمنة لسائر المدنيين،‏ بمن فيهم النازحون داخلياً.‏الاعتبارات العملية للتنسيق المدني–العسكريبصرف النظر عن مستوى التعاون المتوقع مع الجيش،‏ لا يجوز أبداً‏ المساومة على مبادئ الإنسانية والحياد والتجردأو إخضاعها للأهداف العسكرية أو السياسية.‏ ينبغي أن يكون هناك تمييز واضح بين المدنيين والمقاتلين/‏ المحاربينفي سائر الأوقات؛ فالعمليات الإنسانية ينبغي أن تتم،‏ وينظر إليها على أنها تتم،‏ مستقلة عن الجيش.‏ في ما يلي بعضالاعتبارات العملية للعاملين في المجال الإنساني المنخرطين في التنسيق المدني–العسكري.‏اكتساب فهمللجيشالتنبّه إلىترتيبات التنسيقوالاتصالومستوياتالتفاعلتعرّف على نوع الجهات الفاعلة العسكرية العاملة في المنطقة وعلى أهدافها وهيكلها،‏ وافهمكيف ينظر إليها كل من مجتمع النازحين والمجتمع المضيف.‏النوع:‏ قد تكون القوات المسلحة تابعة لبلد أو مجموعة بلدان أو جهات دولية.‏ أماالأطراف من غير الدول أو الجماعات المسلحة،‏ فليست لها تبعية،‏ علماً‏ أنها قد تكونمدعومة من قبل حكومة وطنية.‏الهدف:‏ قد تكون القوات المسلحة والجماعات المسلحة أطرافاَ‏ في الصراع أو جزءاً‏ منعملية حفظ السلام،‏ وتكون في بعض الحالات مخولة بدعم العمليات الإنسانية.‏الهيكل:‏ لدى الجهات الفاعلة الإنسانية والعسكرية هياكل مؤسسية وثقافات بل ولغاتمختلفة.‏ وللقوات المسلحة في العادة هياكل هرمية واضحة وتسلسل قيادي دقيق،‏ بينما قديكون للجماعات المسلحة قدر أكبر من اللامركزية.‏ من شأن فهم الهيكل أن يساعد علىتحديد أفضل محاِور وقنوات الاتصال الملائمة وعلى تسهيل التفاعل وفقاً‏ للحاجة.‏الجزء الثاني - الفصل الثاني•••••تتوفر إرشادات أكثر تفصيلاً‏ في‘Civil-military relationshipin Complex Emergencies’.(IASC,2004)ينبغي وضع ترتيبات للتنسيق والاتصال وخطوط اتصال واضحة في أبكر مرحلة ممكنةوعلى سائر المستويات ذات الصلة بين القوات العسكرية الرسمية والمجتمع الإنساني منأجل ضمان تبادل المعلومات في الوقت المناسب وبانتظام.‏قبل الدخول في اتصال مع أي جماعات مسلحة،‏ ينبغي التأكّد من الموقف العام والخاصللفريق القطري الإنساني في ما يتعلق بالجهات الفاعلة العسكرية في منطقة عملنا.‏وينبغي أن نكون على علم جيد منذ البداية بطبيعة هذه الترتيبات ونطاقها،‏ بما في ذلكعلى أي مستوى يتم هذا الانخراط وهل سيكون رسمياً‏ أم مؤقتاً،‏ شفافاً‏ أم سرياً،‏ الخ.‏قد يتم التفاعل مع القوات المسلحة على مستويات مختلفة:‏على المستوى العالي،‏ بين كبار المسؤولين العسكريين ومنسق الشؤون الإنسانية/‏رؤساء الوكالات.‏ وينبغي أن يتم على هذا المستوى إجراء سائر المفاوضات التيتؤثر في العلاقة والتفاعل بين الطرفين،‏ بما في ذلك تبادل المعلومات والإجراءاتعلى نقاط التفتيش والتدريب.‏107