ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

دليل إرشادي عن حماية النازحين داخلياعدم التمييزالمنظمة غير الحكوميةنهج يهدف إلى ضمان أن يكون سائر الأشخاص متساويين أمام القانون ويستحقون حمايةالقانون لهم بصورة متساوية بدون تمييز على أساس العنصر أو اللون أو الجنس أو اللغةأو الدين أو الرأي السياسي أو غيره من الآراء أو الأصل الوطني أو الاجتماعي أو الملكيةأو الميلاد أو أي وضعية أخرى.‏ وتعني عبارة ‏”المضاد للتمييز“‏ نهجا أكثر استباقية فيالتصدي لأسباب التمييز‏(الإعلان العالمي لحقوق الإنسان،‏ 1948، المادتان ‎2‎و‎7‎‏)‏كيان منظم مستقل وظيفيا عن أي حكومة أو دولة ولا يمثلها.‏ ويسرى هذا المصطلحعادة على المنظمات المكرسة للقضايا الإنسانية وقضايا حقوق الإنسان،‏ ولدى بعضمنها وضعية استشارية رسمية في الأمم المتحدة.‏ ‏[أنظر أيضاً‏ المنظمة المشتركة بينالحكومات]‏(OCHA, Glossary of Humanitarian Terms in relation to the Protection ofCivilians in Armed Conflict, 2003,http://un-interpreters.org/glossaries/ocha%20glossary.pdfعدم الردمبدأ جوهري للقانون الدولي لحقوق الإنسان وقانون اللاجئين،‏ والذي وفقا له يحظر علىالدول إعادة الأشخاص،‏ بمن فيهم ملتمسو اللجوء واللاجئين،‏ بأي طريقة كانت،‏ إلىأقاليم يكونون فيه عرضه للاضطهاد أو التعذيب أو أي أشكال أخرى من الضرر الذي لايمكن إصلاحه.‏ وقد تشمل تدابير هذه العودة،‏ ضمن أمور أخرى،‏ الاعتراض عند الحدودورفض الدخول أو الرد غير لمباشر.‏ ويتمثل ابرز تعبير لمبدأ عدم الرد في المادة 33(1) من اتفاقية عام 1951 المتعلقة بوضع اللاجئين.‏ ويشكل هذا المبدأ جزءا من القانونالدولي العرفي وبالتالي فهو ملزم لسائر الدول سواء كانت أم لم تكن أطرافا في اتفاقية1951 أو أي قانون دولي آخر للاجئين أو صكوك لحقوق الإنسان ذي صلة.‏ ويتضمنالمبادئ التوجيهية بشأن النزوح الداخلي نصا مماثلا في السياق الوطني،‏ وهو:‏ للنازحينداخلياً‏ الحق في أن تتم حمايتهم ضد العودة القسرية إلى – أو التوطين في – أي مكانستكون فيه حياتهم أو سلامتهم أو حريتهم أو صحتهم،‏ أو كل ذلك،‏ عرضة للخطر.‏اتفاقية عام 1951 المتعلقة بوضع اللاجئين،‏ المادة ‎33‎؛ UNHCR, SummaryConclusions on Non-Refoulement, (Global Consultations on InternationalProtection, Cambridge Expert Roundtable, Cambridge, UK, July 2001), June2003; UN Secretary-General, Guiding Principles on Internal Displacement,E/CN.4/1998/53/Add.2, 11 February 1998التقييم القائم علىالمشاركةعملية بناء شراكات مع النساء والرجال – من سائر الأعمار والخلفيات – الذين همموضع اهتمام،‏ بتشجيع مشاركتهم المجدية من خلال الحوار المهيكل.‏(UNHCR, UNHCR Tool for Participatory Assessment in Operations, May2006)بناء السلامجهود ترمى إلى منع اندلاع الصراع المسلح أو تكراره أو استمراره وبالتالي فهي تتضمنطائفة واسعة من البرامج والآليات السياسية والتنموية والإنسانية لتلبية الاحتياجات المعينةللمجتمعات المنزلقة إلى الصراع أو خارجه منه،‏ ومركزه على تعزيز مؤسسات وعملياتمستدامة في مجالات مثل التنمية المستدامة والقضاء على الفقر والتفاوتات وإدارة الحكمالشفافة والخاضعة للمساءلة وتعزيز الديموقراطية واحترام حقوق الإنسان وحكم القانونوتشجيع ثقافة السلام وعدم العنف.‏(UN Security Council, Statement by the President of the Security Councilon “Peacebuilding: Towards a Comprehensive Approach, S/PRST/2001/5,February 2001)480