More documents

Recommendations

Info

الجزء الرابع - الفصل السادس - تهديد الحرية الشخصية وحرية الحركةينبغي،‏ كقاعدة عامة،‏ أن يكون بمقدور النازحين داخلياً‏ الإقامة حيثما يختارون.‏ ومن المرجح أن تشكل الإقامةالقسرية في مخيمات،‏ باستثناء حالات قليلة،‏ انتهاكاً‏ خطيراً‏ لعدد من حقوق الإنسان،‏ بما فيها الحق في حرية الحركة.‏قد تبلغ الإقامة القسرية أحياناً‏ مبلغ الاحتجاز بحكم الواقع وهو ما ينتهك الحق في الحرية والأمن.‏4.2 النزوح التعسفي أو العودة أو إعادة التوطين قسراً‏•••لقد تم،‏ مع الأسف،‏ استعمال النقل القسرى للسكان من جانب الفصائل السياسية والعسكرية على حد سواء لتهجيرالأفراد والمجتمعات،‏ أو للسيطرة على الأرض والموارد الطبيعية أو لمعاقبة مجموعة سكانية معينة عقاباً‏ جماعياً‏لدعمها المزعوم لفصائل معارضة.‏ يعد النقل القسرى للسكان أمراً‏ محظوراً‏ كقاعدة عامة.‏ ولا يمكن أن يكونمشروعاً‏ إلا في عدد محدود من الحالات،‏ مثل حماية السلامة والمصلحة العامة أو لأسباب الضرورة العسكرية،‏وفي هذه الحالة ينبغي أن يتم بأمان ويستوفي معايير دنيا معينة ‏(مثل تلك المبينة في الفصل الأول من هذا الجزءالرابع ).يستلزم مبدأ طوعية الحركة:‏اتخاذ القرار بحرية ) بدون إكراه أو إجبار أو تأثير زائد عن الحد)؛ارتكاز القرار على معلومات صحيحة وموضوعية؛ واتخاذ القرار بوضوح وبفردية ) بحيث تُعامل النساء على قدم المساواة مع الرجال).‏قد يكون من الصعب أحياناً‏ تقييم طوعية الحركة،‏ لا سيما في سياق العودة أو إعادة التوطين الواسعة النطاق.‏ فقديكون السكان النازحون عرضة لتأثير أو تلاعب خارجي أو قد يفتقرون إلى المعلومات وسبل الوصول إلى القدرالكافي من الأغذية والمياه والمأوى وغيرها من الضروريات.‏ نتيجة لذلك،‏ فهم قد يشعرون بأنهم مضطرون إلىالعودة أو إعادة التوطين على الرغم من أن ذلك قد لا يكون مأموناً.‏ وعلى العكس من ذلك،‏ قد يشعر بعض الأشخاصأنهم مضطرون للبقاء على الرغم من توفر الظروف للعودة الآمنة والمستدامة.‏ لذا،‏ فيتعين تقييم طوعية الحركة تقييماً‏دقيقاً‏ ووافياً‏ بقدر الإمكان في كل حالة على حدة ‏(كما هو مبين في الفصل الأول من هذا الجزء الرابع).‏5.2 التوقيف والاحتجاز التعسفيانيعد التوقيف والاحتجاز التعسفيان،‏ فضلاً‏ عن سوء المعاملة أثناء التواجد قيد الاحتجاز،‏ مشكلة خطيرة في كثيرمن البلدان.‏ قد يؤثر هذا الضرر بشكل غير متكافئ على النازحين داخلياً‏ بسبب التمييز أو انعدام الثقة أو الوصم و/‏أو انعدام أو فقدان المستندات التي تثبت الهوية القانونية أو ذلك كله.‏ غالباً‏ ما ينطبق ذلك في البلدان التي يكون فيهاالنزوح مدفوعاً‏ بعوامل سياسية أو عرقية.‏ قد يجبر الفقر والتهميش الأفراد أيضاً‏ على اعتماد استراتيجيات للبقاء علىقيد الحياة،‏ كصناعة الخمور أو مقايضة السلع بدون الحصول على إذن بذلك أو ممارسة الجنس من أجل البقاء،‏ وهيأمور تشكل خرقاً‏ للقانون الوطني،‏ وبالتالي تزيد من احتمال تعرضهم للتوقيف والاحتجاز.‏على الرغم من حق الدولة،‏ بل من واجبها الحفاظ على القانون والنظام،‏ بما في ذلك من خلال صلاحيات التوقيفوالاحتجاز،‏ إلا أنه ينبغي ممارسة هذه الصلاحيات وفقاً‏ للقانون ومع مراعاة حقوق الإنسان.‏ فمثلاً،‏ يجب معاملةسائر المحتجزين معاملة إنسانية وإعلامهم،‏ بلغة يفهمونها،‏ بأي تهم موجهة ضدهم ومنحهم الفرصة للطعن أمام قاضفي قانونية توقيفهم.‏ ويحظر،‏ في سائر الأوقات،‏ أي شكل من التعذيب أو سوء المعاملة،‏ بما في ذلك الاغتصاب أوالضرب أو الاستعمال المفرط للحبس الانفرادي.‏الجزء الرابع - الفصل السادس3. الأفراد والمجموعات المعرضة لخطر معينقد تلاقي مجموعات مختلفة عقبات أو انتهاكات مختلفة لحرية الحركة.‏ فمثلاً،‏ كثيراً‏ ما يتم التمييز بين النساء والفتياتأو منعهن من الوصول إلى مستندات بأسمائهن أو التحرش بهن أو تعريضهن للعنف الجنسي عندما ينتقلن بمفردهن.‏أما الرجال والفتيان،‏ فيتم على الأرجح توقيفهم واحتجازهم تعسفاً‏ أو تجنيدهم قسراً‏ في قوات/‏ جماعات مسلحة أويتعرضوا لاحتمال الإعدام خارج المحكمة وبموجب إجراءات موجزة.‏ كما أن الأقليات العرقية والدينية والأشخاصعديمي الجنسية،‏ فضلاً‏ عن ذوى الاحتياجات الخاصة والأطفال غير المصحوبين بمرافق والمنفصلين عن ذويهموكبار السن وذوي الإعاقة أو المرضى،‏ كثيراً‏ ما يواجهون صعوبات إضافية.‏195
دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليا4. مسؤولية الدولةتتحمل السلطات الوطنية المسؤولية الأولى عن احترام وضمان احترام الحق في حرية الحركة والحق في الحريةالشخصية والأمن الشخصي.‏ ويعني ذلك أنه يجدر بالدولة ضمان حماية هذه الحقوق بصورة كافية في التشريعاتالوطنية واحترامها من جانب عناصر الدولة على المستويين الإقليمي والمحلي،‏ كما يجب أن تتخذ الدولة إجراءاً‏لضمان عدم قيام جهات ثالثة بتقييد حرية الحركة والتصدي بشكل كاف لأي عقبات تحول دون التمتع الكامل بهذاالحق.‏5. دور الجهات الفاعلة في المجال الإنساني وحقوق الإنسانقد تضطلع الجهات الفاعلة في المجال الإنساني وحقوق الإنسان بدور مهم في ضمان حرية الحركة واحترام حقوقالإنسان الأخرى،‏ وذلك من خلال جهود الدعوة والرصد وبناء القدرات،‏ لدى السلطات فضلاً‏ عن النازحين من أفرادومجتمعات.‏التقييم والتحليل‏(أنظر الفصل الأول،‏الجزء الثالث (الحضور‏(أنظر الفصل الرابع،‏الجزء الخامس (الدعوة‏(أنظر الفصل الثالث،‏الجزء الخامس (التوثيق‏(أنظر الفصل التاسع،‏الجزء الخامس (المعلومات‏(أنظر الفصل السابع،‏الجزء الخامس (تعبئة المجتمع‏(أنظر الفصلالعاشر،‏ الجزءالخامس (••••••في عملنا،‏ نستطيع ...العمل مع مجتمعات النازحين والزملاء ذوي الصلة،‏ بمن فيهم خبراء الأمن،‏ لتحديدوتقييم العقبات التي تحول دون حرية الحركة والحرية الشخصية والأمن،‏ والطرقالتي يمكن بها التصدي لهذه العقبات.‏ضمان أن تكون هناك زيارات منتظمة وحضور ظاهر للعيان لموظفي الحماية فيالمناطق أو المواقع التي تكثر فيها انتهاكات حرية الحركة وغيرها من الحقوق.‏قد يشمل ذلك نقاط التفتيش ونقاط الخروج/الدخول إلى المخيمات والقرى والطرقوالدروب المؤدية إلى الأسواق والمدارس وغيرها من الأماكن العامة.‏دعوة وتوعية الجهات الفاعلة ذات الصلة،‏ بما فيها السلطات الوطنية والمحليةوالجهات الفاعلة غير التابعة للدولة،‏ بأهمية احترام حرية الحركة والحرية الشخصيةوالأمن وحظر أي حالات نزوح أو عودة أو إعادة توطين تتم قسراً‏ أو تعسفاً.‏العمل مع السلطات ذات الصلة لضمان تمتّع النازحين داخلياً‏ بسبل آمنة وفعالةللوصول إلى المستندات و/أو بدل الضائع عنها،‏ وتخفيف أو تعليق الشروطالصارمة للوصول إليها،‏ وعدم توقيف من لا يملكونها أو احتجازهم بشكل تعسفي.‏قد يكون من الملائم في بعض الحالات تقديم مساعدة مالية أو مادية متواضعة منأجل مساعدة السلطات المحلية على إصدار المستندات أو بدل الضائع عنها.‏ضمان تمتع النازحين داخلياً‏ بسبل الوصول إلى معلومات عن الوضع الأمنيوالعوامل الأخرى التي قد تؤثر في قدرتهم على الحركة بحرية وبأمان.‏ ويشملذلك،‏ في سياق العودة أو إعادة التوطين،‏ المعلومات عن أحوال السفر والأوضاعفي مكان العودة أو المكان المقصود لإعادة التوطين فيه.‏ القيام،‏ عندما يكون ذلكملائماً،‏ بتنظيم زيارات ‏«استكشاف»‏ بالتشاور مع النازحين المعنيين من أفراد أومجموعات ومع المجتمعات المضيفة.‏العمل مع المجتمع لتحديد العقبات واتخاذ خطوات لتعزيز قدراته على الحركة بحريةوبأمان.‏ قد يشمل ذلك النقل الآمن؛ والسفر أو النقل المشترك إلى الأسواق والمدارسوالعيادات؛ والقيام سوياً‏ بإحضار المواد الغذائية والمياه والحطب؛ والتنقّل مع مرافقين،‏ مثلاً‏بالنسبة إلى النساء والأطفال؛ والتنقّل بمساعدة آخرين،‏ مثلاً‏ لكبار السن أو ذوي الإعاقة.‏196
Page 1:
مجموعة العمل التاب
Page 4 and 5:
تصديريمثل هذا الدل
Page 7 and 8:
المقدمةPhoto IOM/Sunil Sriva
Page 10 and 11:
كيفية استعمال الدل
Page 12 and 13:
نظرة عامةالجزء الا
Page 14 and 15:
الجزء الأول - الفص
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
الرسالة الرئيسيةا
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
الملحق الأولالجزء
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 87 and 88:
الجزء الثانيالمواق
Page 89 and 90:
دليل إرشادي عن حما
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
■■■■دليل إرشادي
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
الجزء الثالثاسترات
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
■■■دليل إرشادي ع
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141:
Page 144 and 145:
الجزء الرابع - المخ
Page 146 and 147:
الرسالة الرئيسيةا
Page 148 and 149:
الجزء الرابع - الفص
Page 150 and 151:
الجزء الرابع - الفص
Page 152 and 153:
2.4 التخفيف من حدة أ
Page 154 and 155: المراجع الرئيسية
Page 156 and 157: الرسالة الرئيسية
Page 158 and 159: ■■الجزء الرابع - ا
Page 160 and 161: الجزء الرابع - الفص
Page 162 and 163: ■■الجزء الرابع - ا
Page 174 and 175: التعاون والمساعدةا
Page 180 and 181: 4.1 ما هي آثار العنف
Page 202 and 203: الرسالة الرئيسيةا
Page 208 and 209: 2.6 الحق في الحرية وا
Page 216 and 217: 3.5 التحديد والتسجيل
Page 218 and 219: ■■■الجزء الرابع -
Page 239: دليل إرشادي عن حما
Page 249 and 250: دليل إرشادي عن حما
Page 255 and 256:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
■■■■■دليل إرشا
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
■■■دليل إرشادي ع
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
الجزء الخامسأنشطة
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
■■■■■دليل إرشا
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
■■دليل إرشادي عن
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
■■دليل إرشادي عن
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
■■■■■■■■■■■
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447:
Page 450 and 451:
نظرة عامةالجزء الس
Page 452 and 453:
‏«يجب ألا يدوم ال
Page 454 and 455:
الجزء السادس - الحل
Page 456 and 457:
Page 458 and 459:
2.2 آليات التنسيق و
Page 460 and 461:
Page 462 and 463:
Page 464 and 465:
Page 466 and 467:
Page 468 and 469:
Page 470 and 471:
Page 472 and 473:
الملحق - 1 مبادئ تو
Page 474 and 475:
الملحق - 1 مبادئ تو
Page 476 and 477:
‏(ب)‏ الحق في مغادر
Page 478 and 479:
المبدأ 231. لكل إنس
Page 480 and 481:
الملحق - 2 الكوارث ا
Page 482 and 483:
Page 484 and 485:
Page 486 and 487:
■■■■■■■■■■ال
Page 488 and 489:
Page 490 and 491:
■■■■■■■■■■■
Page 492 and 493:
الملحق - 3 شكر وتقدي
Page 494 and 495:
تيمور الشرقيةالملح
Page 496 and 497:
مسرد المصطلحاتالجم
Page 498 and 499:
مسرد المصطلحاتالتع
Page 500 and 501:
مسرد المصطلحاتالإ
Page 502 and 503:
مسرد المصطلحاتالمس
Page 504 and 505:
مسرد المصطلحاتالفر
Page 506 and 507:
مسرد المصطلحاتالمه
Page 508 and 509:
مسرد المصطلحاتالرع
Page 510 and 511:
مسرد المصطلحاتالتس
Page 512 and 513:
مسرد المصطلحاتانعد
Page 514:
مسرد المصطلحاتالضح
show all

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster