ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليا••••••••••••النهج الرئيسية في الدعوة لتوفير خدمات الحمايةالدعوة الرسمية مقابل غير الرسميةتتم أنشطة الدعوة غير الرسمية في سائر الأوقات خلال الأزمات الإنسانية في شكل يبين الجهات المعنيةالرئيسية.‏ ومع أنها قد لا تكون معترف بها رسمياً،‏ فإن العاملين في المجال الإنساني،‏ لا سيما المكلفينمنهم بالحماية،‏ وأفراد المجموعات السكانية المتضررة والسلطات المحلية،‏ يقضون غالبية وقتهم يدعونلقضاياهم لدى محاوريهم.‏ قد يكون لكل نقاش،‏ حتى على المستوى الذي يتسم بأكبر قدر من عدم الرسمية،‏تأثير على الجهات المعنية الآخرين.‏ وبالنظر إلى الحساسية السياسية للعمل الدعوي الخاص بحمايةالنازحين داخلياً،‏ يجب أن يتم في سائر الأوقات التفكير بعناية في الأثر المحتمل لسائر المواقف والأنشطةالتي يتم الاضطلاع بها.‏يمكن القيام بأنشطة الدعوة الرسمية من خلال إعلان المواقف أو الوثائق التحليلية أو الرسائل إلىالسلطات،‏ من جانب المنظمات الإنسانية وقادة المجتمع،‏ أو برفع دعاوى قضائية ‏(مبين أكثر في الفصلالثامن من هذا الجزء الخامس ). قد تساعد هذه الأنشطة على ضمان الدقة في صياغة رسائل الدعوة،‏وبالتالي مكافحة الشائعات وقد يكون لها أثر تضاعفي لأن من الممكن نشرها على نطاق واسع بين الجهاتالمعنية الآخرين.‏الدعوة اللينة مقابل الصلبةفأنشطة الدعوة ‏«اللينة»،‏ مثل التوعية والأنشطة التدريبية والدبلوماسية الهادئة،‏ هي في العادة الخيارالمفضل لإقناع الجهات المعنية بإدخال تغيير أو توسيع استعمال الممارسات الجيدة لحماية النازحين داخلياً.‏قد يكون من المفيد أيضاً‏ تعبئة أفراد أو جماعات أخرى دعماً‏ لجهود الدعوة لقضية محددة.‏ عادة ما تكونهذه الأنشطة مفصلة في استراتيجيات الدعوة طويلة المدى ولأوضاع تتطلب تغييراً‏ اجتماعياً.‏ بيد أناستعمال أنشطة الدعوة اللينة وحدها لا يكفي عندما تكون هناك مخاطر جسيمة متعلقة بالحماية.‏أما الدعوة ‏«الصلبة»،‏ والتي تتألف من طرق أقوى للإقناع مثل التقارير العلنية والنشرات الصحفيةوالشهادات الشخصية ورسائل التنديد،‏ حتى ولو سرية،‏ فينبغي استعمالها عندما يتطلب الأمر نهجاً‏ أقوى.‏ قدتكون فعالة في التنديد بالفساد أو التمييز أو المعاملة الضارة بالنازحين داخلياً‏ والمجموعات السكانية المتضررةالأخرى.‏ ينبغي تحديد استعمال الدعوة الصلبة على أساس كل حالة على حدة.‏ إذ أنها قد تخل بالحوار معالجهات المعنية الرئيسية،‏ وتسفر عن رفض منح المنظمات الإنسانية سبل وصول إلى مناطق حيوية أو تزيدالمخاطر على المجموعات السكانية المتضررة أو العاملين في المجال الإنساني.‏ لذلك ينبغي موازنة القرار معمدى إلحاح شواغل الحماية وخطورتها.‏ فإذا تقرر وجوب استعمال الدعوة الصلبة،‏ ينبغي القيام بذلك في الوقتالمناسب قبل أن يصبح الوضع جد خطير أو قبل أن يصبح الضرر الواقع غير قابل للإصلاح.‏مخاطر الدعوة العلنية ومنافعهاقد تعزز الدعوة العلنية المدروسة حماية البعثة للمدنيين وذلك بطرق عديدة:‏معاقبة المنتهكين من خلال فضحهم علناً؛إعطاء تعزيز إيجابي للفصائل الإصلاحية في الحكومة؛إنشاء بعثة كسلطة موثوق بها معنية باحتياجات المدنيين من الحماية؛ضبط نغمة الحوار الوطني على حماية المدنيين؛المساعدة على خلق توقعات ملائمة من البعثة لدى السكان المدنيين؛تقليل الارتياب المحلي ومكافحة الاتهامات بالتحيز،‏ من خلال التثقيف؛تعزيز التوعية باحتياجات المدنيين إلى الحماية وبحقوق الإنسان؛تشجيع انخراط المجتمع المدني في تعزيز الحماية وحقوق الإنسان؛إبراز شأن المجموعات والأفراد المنعزلين المعرضين لمخاطر؛ وتعزيز الاهتمام الدولي وزيادة مقدار الإرادة السياسية الدولية على اتخاذ الإجراء اللازم.‏358