ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

دليل إرشادي عن حماية النازحين داخلياوضع نصب العين أن المعايير المختلفة سيكون لها وزن مختلف وفقاً‏ للسياق المعين:‏ فالتعويضات عن الأضرار قدتكون أساسية عندما يرتبط النزوح بانتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان،‏ إلا إنها قد تكون أقل أهمية أو غير ذي صلةتماماً‏ بالنسبة إلى الأشخاص النازحين بسبب فيضانات.‏ لكن،‏ في سائر الحالات،‏ فكون غالبية النازحين قد عادوا أواستوطنوا بأمان وكرامة في أجزاء من بلدهم لا يعني أن سائر النازحين داخلياً‏ قد وجدوا حلاً‏ دائماً.‏ فالحلول الدائمةترتبط ارتباطاً‏ لا ينفصم بإعادة التمتع الكامل بالحقوق إلى النازحين داخلياً‏ وهي بالتالي ترتكز على الأسر والأفراد،‏ومن هنا فإن التأكد من تحقيق الحل الدائم للفرد يتطلب تحليلاً‏ على المستوى الفردي.‏2. التخطيط للحلول الدائمة وتنفيذها1.2 نهج الحلول الدائمةتعتبر مساعدة الدول والنازحين داخلياً‏ أنفسهم في تحقيق حلول دائمة للنزوح الداخلي تحدياً‏ معقداً‏ ومتعدد الأوجهيتطلب نهجاً‏ معيناً.‏ إذ ينبغي التقييد الدقيق بمبادئ معينة،‏ مع الاهتمام بالسياق المحدد الذي يجد النازحون داخلياً‏أنفسهم فيه.‏ ومن الجوهري تبني نهج قائم على الحلول وعلى الحقوق.‏ أخيراً،‏ فإن الجهود المختلفة نحو حلول دائمةوالجهات الفاعلة المختلفة المنخرطة فيها،‏ بما فيها تلك المعنية بالعمل الإنساني وحقوق الإنسان والحماية والتنمية،‏ينبغي أن تكون منسقة جيداً‏ على المستويين الوطني والدولي.‏1.1.2 احترام المبادئ■■■■■■■■ينبغي أن تتقيد الخطط والبرامج والأنشطة التي تسعى إلى تحقيق حلول دائمة بعدد من المبادئ.‏ وأهم مبدأ هو مبدأالمسؤولية الوطنية عن التصدي للنزوح الداخلي،‏ وهو ما يتضمن واجب تهيئة الأحوال المساعدة على الحلول الدائمة.‏وهذا ما يؤكده المبدأ رقم 28 من المبادئ التوجيهية بشأن التشريد الداخلي.‏تتحمل السلطات المختصة الواجب والمسؤولية الرئيسية عن تهيئة الأحوال،‏ فضلاً‏ عن توفير الوسائل،‏ التي تسمحللنازحين داخلياً‏ بالعودة طوعا،‏ بأمان وكرامة،‏ إلى منازلهم أو محال إقامتهم المعتادة،‏ أو إعادة التوطين طوعا في جزءآخر من البلد.‏ وعلى هذه السلطات أن تسعى جاهدة لتسهيل إعادة اندماج النازحين داخلياً‏ العائدين أو المعاد توطينهم.‏تبين النقاط التالية المبادئ التي توجه عموماً‏ البحث عن الحلول الدائمة.‏يتعين أن تتولى السلطات الوطنية المسؤولية الأولى عن توفير حلول دائمة للنازحين داخلياً.‏ أما الجهاتالفاعلة الدولية في المجالين الإنساني والتنموي فلها أدوار تكميلية.‏ينبغي أن تقوم السلطات المعنية بمنح وتسهيل سبل وصول سريعة وبلا عائق للجهات الفاعلة الإنسانيةوالتنموية لكي تتمكن هذه الجهات من مساعدة النازحين داخلياً‏ على الاستفادة من حل دائم.‏ينبغي أن تكون احتياجات النازحين داخلياً‏ وحقوقهم ومصالحهم المشروعة اعتبارات رئيسية توجه سائرسياسات وقرارات الحلول الدائمة.‏يتعين على سائر الجهات الفاعلة ذات الصلة أن تحترم حق النازحين داخلياً‏ في أن يختاروا طوعاً،‏ وعنمعرفة،‏ الحل الدائم الذي ينبغي السعي لتحقيقه وفي أن يشاركوا في تخطيط الحلول الدائمة وإدارتها.‏يجب عدم اعتبار اختيار سائر النازحين داخلياً‏ الاندماج محليا أو الاستيطان في مكان آخر من البلد،‏ في غيابخيار العودة،‏ تخلياً‏ عن حقهم في العودة إذا أصبح ذلك الاختيار ممكناً‏ فيما بعد.‏لا يجوز تحت أي ظروف تشجيع النازحين داخلياً‏ أو إجبارهم على العودة أو إعادة التوطين في مناطق تكونفيها حياتهم أو سلامتهم أو حريتهم أو صحتهم عرضة للخطر.‏يجب عدم تعريض النازحين داخلياً‏ الذين يلتمسون حلاً‏ دائماً‏ إلى التمييز لأسباب تتعلق بنزوحهم.‏بالمثل فإن المجموعات السكانية والمجتمعات التي تدمج ‏(تعيد إدماج)‏ النازحين داخلياً‏ فيها والتي قد تكوناحتياجاتها مشابهة لاحتياجاتهم يجب عدم إهمالها بالمقارنة إليهم.‏448