ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

الجزء الأول - الفصل الثالث - الإطار المؤسسي الدوليلعملية سلام ما.‏ 23 وقد يتم توفير الدعم لوظيفة منسق الشؤون الإنسانية من قبل مكتب مستقل تابع لمكتب تنسيق الشؤونالإنسانية ‏(نموذج ‏«يد من الداخل،‏ يد من الخارج»)،‏ أو من داخل البعثة نفسها ‏(نموذج ‏«اليدين من الداخل»).‏لقد ركزت النهج الأخيرة في التكامل،‏ بدرجة أقل،‏ على قضية التكامل الهيكلي،‏ وبدرجة أكبر،‏ على تعزيز الاتساقالاستراتيجي لعمليات الأمم المتحدة.‏ ويشمل ذلك رؤية مشتركة لأهداف الأمم المتحدة الاستراتيجية ولقدراتهاالمتكاملة في مجال التخطيط والرصد والتقييم ‏(كما هو مبين أكثر في الملحق الثالث من هذا الفصلالتركيز ينصبّ‏ على السياقات المرنة الخاصة بالبلد على المستوى القطري بدلاً‏ من ارتكازه على نموذج مؤسسيفريد.‏ ويؤكد النهج الجديد أيضاً‏ على أهمية المبادئ الإنسانية وحماية المجال الإنساني.‏25الجدول (1): وضع الأهداف ذات الأولويةالجزء الأول - الفصل الثالث). 24 فقد باتتتمثل إحدى الغايات من أي بعثة متكاملة للأمم المتحدة في تحديد أهداف استراتيجية في حالات الصراع أو ما بعدالصراع.‏ ويقدم الجدول التالي أمثلة عن كيف تستطيع بعثة متكاملة أن تضع،‏ بالتشاور مع أعضاء الفريق العاملالتابع لمجموعة الحماية هذه الأهداف بناء على تحليل لعوامل الصراع.‏عامل الصراعالمشاركة غير المتساوية في التمثيل السياسي أو سبلالوصول إلى السلطةإضفاء السمة العسكرية على الممارسات السياسيةيديم الصراع القائم على العنف ويعوق الحل السلميللنزاعاتالمستوى المرتفع من الإفلات من العقاب عن العنفالجنسي المستخدم كتكتيك حربي أو كوسيلة لزعزعةالمجتمعاتالتفاوت السياسي والاجتماعي في القدرة على الوصولإلى الحقوق الاقتصادية والاجتماعية يشعل المظالموالصراع.‏النزوح الضخم للسكان يؤدى إلى زيادة عدم الاستقراروانعدام الأمن ومشاكل خطيرة متعلقة بالحمايةوالاحتياج إلى المساعدات الإنسانية وضغوط علىالخدمات والموارد المحلية.‏ضعف المجتمع المدني مما يؤدي إلى عدم التقدم فيجهود المصالحة المحلية وبناء السلام والانتهاكاتالمنتظمة لحقوق الإنسان تمثل أحد الأسباب الجذريةللصراعالهدف ذو الأولويةدعم شكل الحكم الذي يضم الجميع باعتباره عنصراً‏رئيسياً‏ لتسوية تتم بالتفاوض.‏إرساء عملية شاملة لنزع سلاح الجماعات المسلحةوتسريحها وإعادة دمجها بعد وقف لإطلاق الناروضع استراتيجيات للقطاع الأمني وقطاع العدالةوالتعويض لمنع العنف الجنسي بما يتفق مع قراراتمجلس الأمن الدولي رقم 1820 ورقم 1888 ورقم.1889إرساء شكل الحكم الشامل للجميع؛ وإتاحة قدرة وصولمتساوية للسكان إلى الخدمات والحقوق.‏توفير الحماية والمساعدة للمجتمعات النازحين والتماسحلول دائمة لمحنتهم،‏ أي العودة الآمنة والطوعية أوالاندماج المحلي أو التوطين في منطقة أخرى في البلد.‏دعم تمكين المجتمع المدني من حل الصراعات وجهودبناء السلام ومراقبة وضع حقوق الإنسان في البلدوالإبلاغ العلني عنه ودعم المؤسسات الوطنية لحقوقالإنسان ومنظمات المجتمع المدني ونشطائه في مجالحقوق الإنسان.‏مساعدة فنية للحكومة لتحسين امتثالها للمعايير الدوليةلحقوق الإنسان23 الأدوار وخطوط الإبلاغ مبينة في 2006, Note from the Secretary General: Guidance on Integrated Missions, February.www.undg.org/docs/8483/8039-G_s_Note_of_Guidance_on_Integrated_Missions __Feb__2006.pdf5324 أنظر Secretary General Policy Committee, Decision No. 2008/24 – Integration,26 ,June 2008.www.undg.org/docs/9898/Integration-decision-SG-25-jun-08.pdf25 أنظر .UN Strategic Assessment Guidelines, May 2009