الجزء الأول - الفصل الأول - المفاهيم والنهج الرئيسيةالمجتمعات والثقافة والعرف والحقوقكثيراً ما يتم الطعن في عالمية حقوق الإنسان بداعي أن الثقافة والعرف المحليين ينبغي أن يأخذا الأسبقية. فعلىسبيل المثال، يقاوم بعض العاملين في المجال الإنساني اتخاذ إجراء لتعزيز حقوق النساء والفتيات وحمايتهابداعي أن القيام بذلك «سيتعارض مع الثقافة المحلية».بيد أن المعتقدات الثقافية ليست متجانسة والثقافات ليست ثابتة؛ فهي لا تنفك تتجدد وتتغير. ويكون التغيير الثقافينتاجا لعوامل عديدة، منها الصراع والنزوح. وينتج التغيير أيضاً عن جهود مقصودة للتأثير على القيم من خلالمراجعة القوانين والسياسة الحكومية.يلزم القانون الدولي الدول باتخاذ تدابير رامية إلى تعديل الأنماط الثقافية للسلوك عندما يكون ذلك ضرورياًللقضاء على الممارسات التقليدية وغيرها من الممارسات القائمة على فوقية أو دونية أي من الجنسين أو علىأدوار النساء والرجال النمطية الجامدة. وعندم يعتبر الكيان ذو الصلة التابع للأمم المتحدة والمعني بحقوق الإنسانأن تقليدا أو ممارسة ما تتعارض مباشرة مع صك أو معيار دولي لحقوق الإنسان، فيتحتم على العاملين في المجالالإنساني الاسترشاد بهذا الصك أو المعيار والعمل على تعزيز تطبيقه.وباعتبارنا جهات فاعلة إنسانية، علينا الالتزام باحترام حقوق الجميع وتعزيزها. ويعد العمل مع المجتمع ضروريالضمان حقوق سائر أفراده. وحيث أن الكثير من انتهاكات حقوق الإنسان تحدث داخل المجتمع ولأن الأفرادوالجماعات قد يتم وصمهم أو عزلهم من جانب المجتمعات على أساس عمرهم أو نوع جنسهم أو تنوعهم، فليسباستطاعتنا ضمان حمايتهم إلا بالعمل مع المجتمعات.الجزء الأول - الفصل الأول5. المبادئ الجوهرية للعمل الإنسانيهناك عدة مبادئ جوهرية توجه العمل الإنساني كله وينبغي احترامها من جانب سائر العاملين والشركاء في مختلفالأوقات. ويعد احترام هذه المبادئ ضروريا لتكاملية عملنا ومصداقية العمليات الإنسانية وسلامتها.لا تحدث أي ضرر: فالقيام بإجراء، كما عدم القيام به، قد يؤدي إلى نتائج سلبية غير مقصودة. يجب أن نتأكدمن أن إجراءاتنا وتدخلاتنا (أو عدمها) لا تؤثر سلباً في الأفراد أو مجتمعاتهم أو شركائنا أو زملائنا، وأنهالا تعرضهم للضرر. فقبل اتخاذ أي إجراء يجب أن نتوقع النتائج ونقوم بتقدير أي عوامل لمخاطر محتملةونتخذ تدابير لإزالة هذه المخاطر أو تقليلها إلى أدنى حد.الإنسانية والواجب الإنساني: إن الدافع والغرض الأساسيين لعملنا هما إنقاذ الأرواح ومنع معاناة الإنسانوالتخفيف من حدتها، أينما وجدت. فيجب معاملة الأفراد بإنسانية وكرامة واحترام وضمان حقهم وقدرتهمبشكل كامل وبالتساوي في الحصول على المساعدة الإنسانية.التجرد: يجب القيام بالعمل الإنساني بدون أي تفرقة ضارة قائمة على الجنسية أو الأصل العرقي أو الدينأو الطبقية أو الرأي السياسي أو دواع أخرى. ويجب تحديد أولويات العمل الإنساني على أساس الحقوقوالاحتياجات فقط. لذا، فمبدأ التجرد يرسي قاعدتي سلوك واضحتين للعمل الإنساني: عدم التمييز وتناسبالأولويات وفقاً للحاجة.الاستقلال: يجب أن يكون العمل الإنساني خالياً من التدخل، سواء السياسي أو الأيدولوجى أو الاقتصادي أوالعسكري.الحياد: يجدر بالعمل الإنساني عدم الانحياز أو إعطاء الانطباع بالانحياز لأي طرف في صراع مسلح أونزاع آخر. غير أن مبدأ الحياد لا يمنعنا من اتخاذ إجراء معيّن ولا يعطينا عذراً للامتناع عن العمل، إذ أنعدم اتخاذ إجراء معين قد يكون بمثابة انحياز. ويوفر هذا المبدأ إرشادا مهما حول كيفية التصرف، من خلالالتفكير في نظرة الآخرين وطريقة فهمه لتصرفاتنا. فعلينا، إذن، أن نكون واعين لأحكامنا المسبقة، فضلاًعن الطرق التي يمكن بها التلاعب بالعون المقدم أو تغيير وجهته أو استغلاله لأغراض سياسية أو عسكرية.يجدر بإجراءاتنا وأنشطتنا أن تكون شفافة ومتوازنة وقائمة على معايير موضوعية.■■■■■15
دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليابالإضافة إلى المبادئ الجوهرية، يجب الاسترشاد بعدة اعتبارات رئيسية في عملنا:السرية: يجب إيلاء اهتمام خاص باحترام سرية الأفراد وأسرهم ومجتمعاتهم الأوسع وضمان خصوصيتهموأمنهم في سائر الأوقات. فالإخلال بسرية المعلومات أو الإهمال في إدارتها قد تكون له نتائج وخيمةللأشخاص المعنيين، ولشركائنا وزملائنا بل وحتى للعملية الإنسانية ككل. فيجب علينا دائما تقدير عواملالمخاطر المحتملة والتماس الموافقة الواعية بشأن جمع المعلومات واستعمالها. ويجب أن تكون هناك طرقدقيقة لحماية البيانات من أجل ضمان أمن المعلومات المسجلة.مراعاة الحساسية : يتعرض الكثير من النازحين داخليا للعنف والإساءة وغير ذلك من أشكال الضرر.فينبغي علينا أن نراعي معاناتهم ونعاملهم باحترام وكرامة ونتجنب المزيد من الضرر من خلال مطالبتهمبإعادة خوض تجاربهم المؤلمة عن طريق استجوابهم مراراً وتكراراً. ويجب الحرص على تفادي خلق آمالكاذبة وتوقعات غير واقعية عما يمكن أن نقدمه من حماية ومساعدة؛ فمن شأن أن يؤدي إلى زيادة القلقواليأس، بل وقد يجعل الناس عرضة لخطر أكبر من خلال إعطائهم إحساسا زائفاً بالأمن.تعزيز القدرات المحلية: إن دور الجهات الفاعلة الإنسانية ليس الحلول محل القدرات المحلية، وإنما دعمهاوتعزيزها؛ سواء قدرة الأفراد على المطالبة بحقوقهم أو قدرة الدول وسلطاتها على الوفاء بمسؤولياتها لضمانحماية هذه الحقوق. وتحقيقاً لهذه الغاية، ينبغي أن تقوم الجهات الفاعلة الإنسانية بتحديد استراتيجيات المواجهةوآليات الحماية المحلية الفعالة والعمل على تعزيزها.فهم السياق، بما في ذلك فهمه كما يراه الآخرون: فلضمان عدم حدوث أي ضرر والتصرف بدون تحيزوباستقلالية وحياد، من الضروري أن يكون لدينا فهم سليم للبلد والثقافة والمجتمعات التي نعمل فيها. وهذايجب أن يشمل الوعي ببرامج العمل والاهتمامات والمصالح والمفاهيم السياسية لجميع من نعمل معهم.ويجب أن تأتي المعلومات من طائفة واسعة من المصادر وأن يتم التحقق منها لضمان حصولنا على صورةموضوعية للوضع.المهنية: يجب أن تتسق إجراءاتنا وأنشطتنا مع أعلى مستوى من النزاهة الشخصية والمهنية وتهتدي به.ويتعين علينا، بصورة خاصة، ضمان أن يراعى سلوكنا وسلوك زملائنا وشركائنا كرامة وقيمة سائر النساءوالرجال والفتيات والفتيان المشمولين باختصاصنا، واتساقه مع القوانين والعادات الوطنية ومعايير القانونالدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي. فأي شكل من الإيذاء أو الاستغلال الجنسي، بما فيه الدخولفي علاقات جنسية مع مستفيد/مستفيدة أو مبادلة العون بالوصال الجنسي، هو أمر غير مشروع ويرقى إلىمستوى سوء السلوك الجسيم.■■■■■المراجع الرئيسية■ Addressing Internal Displacement: A Framework for National Responsibility,Brookings-Bern Project on Internal Displacement, 2005.■ A Community-Based Approach in UNHCR Operations, UNHCR, 2008.■ Human Rights Guidance Note for Humanitarian Coordinators, IASC, June 2006.■ Guidelines for Gender-based Violence Interventions in Humanitarian Settings, IASC,2005.■ <strong>Protection</strong> of Internally Displaced Persons, Policy Paper Series, No. 2, IASC, 2000.■ Women, Girls, Boys and Men: Different Needs – Equal Opportunities, Gender Handbook inHumanitarian Action, IASC, 2006■ Strengthening <strong>Protection</strong> in War – A search for professional standards, Ed. S. GiossiCaverzasio, ICRC, 2001.■ <strong>Protection</strong>: An ALNAP Guide for Humanitarian Agencies, by Slim, H., and Bonwick, A.,Overseas Development Institute, 2005.■ Child Rights Programming: How to Apply Rights-based Approaches to Programming, Savethe Children, 2002.■ Handbook for the <strong>Protection</strong> of Women and Girls, UNHCR, 2008.16
- Page 1: مجموعة العمل التاب
- Page 4 and 5: تصديريمثل هذا الدل
- Page 7 and 8: المقدمةPhoto IOM/Sunil Sriva
- Page 10 and 11: كيفية استعمال الدل
- Page 12 and 13: نظرة عامةالجزء الا
- Page 14 and 15: الجزء الأول - الفص
- Page 16 and 17: الجزء الأول - الفص
- Page 18 and 19: الجزء الأول - الفص
- Page 20 and 21: الجزء الأول - الفص
- Page 24 and 25: الجزء الأول - الفص
- Page 26 and 27: الرسالة الرئيسيةا
- Page 28 and 29: الجزء الأول - الفص
- Page 30 and 31: الجزء الأول - الفص
- Page 32 and 33: الجزء الأول - الفص
- Page 34 and 35: الجزء الأول - الفص
- Page 36 and 37: الجزء الأول - الفص
- Page 38 and 39: الجزء الأول - الفص
- Page 40 and 41: الجزء الأول - الفص
- Page 42 and 43: الجزء الأول - الفص
- Page 44 and 45: الجزء الأول - الفص
- Page 46 and 47: الجزء الأول - الفص
- Page 48 and 49: الجزء الأول - الفص
- Page 50 and 51: الجزء الأول - الفص
- Page 52 and 53: الجزء الأول - الفص
- Page 54 and 55: الجزء الأول - الفص
- Page 56 and 57: الجزء الأول - الفص
- Page 58 and 59: الجزء الأول - الفص
- Page 60 and 61: الجزء الأول - الفص
- Page 62 and 63: الجزء الأول - الفص
- Page 64 and 65: الجزء الأول - الفص
- Page 66 and 67: الملحق الأولالجزء
- Page 68 and 69: الجزء الأول - الفص
- Page 70 and 71: الجزء الأول - الفص
- Page 72 and 73:
الجزء الأول - الفص
- Page 74 and 75:
الجزء الأول - الفص
- Page 76 and 77:
الجزء الأول - الفص
- Page 78 and 79:
الجزء الأول - الفص
- Page 80 and 81:
الجزء الأول - الفص
- Page 82 and 83:
الجزء الأول - الفص
- Page 84 and 85:
الجزء الأول - الفص
- Page 87 and 88:
الجزء الثانيالمواق
- Page 89 and 90:
دليل إرشادي عن حما
- Page 91 and 92:
دليل إرشادي عن حما
- Page 93 and 94:
دليل إرشادي عن حما
- Page 95 and 96:
دليل إرشادي عن حما
- Page 97 and 98:
دليل إرشادي عن حما
- Page 99 and 100:
دليل إرشادي عن حما
- Page 101 and 102:
■■■■دليل إرشادي
- Page 103 and 104:
دليل إرشادي عن حما
- Page 105 and 106:
دليل إرشادي عن حما
- Page 107 and 108:
دليل إرشادي عن حما
- Page 109 and 110:
دليل إرشادي عن حما
- Page 111 and 112:
دليل إرشادي عن حما
- Page 113 and 114:
دليل إرشادي عن حما
- Page 115 and 116:
دليل إرشادي عن حما
- Page 117 and 118:
دليل إرشادي عن حما
- Page 119 and 120:
الجزء الثالثاسترات
- Page 121 and 122:
دليل إرشادي عن حما
- Page 123 and 124:
دليل إرشادي عن حما
- Page 125 and 126:
دليل إرشادي عن حما
- Page 127 and 128:
دليل إرشادي عن حما
- Page 129 and 130:
■■■دليل إرشادي ع
- Page 131 and 132:
دليل إرشادي عن حما
- Page 133 and 134:
دليل إرشادي عن حما
- Page 135 and 136:
دليل إرشادي عن حما
- Page 137 and 138:
دليل إرشادي عن حما
- Page 139 and 140:
دليل إرشادي عن حما
- Page 141:
دليل إرشادي عن حما
- Page 144 and 145:
الجزء الرابع - المخ
- Page 146 and 147:
الرسالة الرئيسيةا
- Page 148 and 149:
الجزء الرابع - الفص
- Page 150 and 151:
الجزء الرابع - الفص
- Page 152 and 153:
2.4 التخفيف من حدة أ
- Page 154 and 155:
المراجع الرئيسية
- Page 156 and 157:
الرسالة الرئيسية
- Page 158 and 159:
■■الجزء الرابع - ا
- Page 160 and 161:
الجزء الرابع - الفص
- Page 162 and 163:
■■الجزء الرابع - ا
- Page 164 and 165:
الجزء الرابع - الفص
- Page 166 and 167:
الجزء الرابع - الفص
- Page 168 and 169:
الجزء الرابع - الفص
- Page 170 and 171:
الجزء الرابع - الفص
- Page 172 and 173:
الجزء الرابع - الفص
- Page 174 and 175:
التعاون والمساعدةا
- Page 176 and 177:
الجزء الرابع - الفص
- Page 178 and 179:
الجزء الرابع - الفص
- Page 180 and 181:
4.1 ما هي آثار العنف
- Page 182 and 183:
الجزء الرابع - الفص
- Page 184 and 185:
الجزء الرابع - الفص
- Page 186 and 187:
الجزء الرابع - الفص
- Page 188 and 189:
الجزء الرابع - الفص
- Page 190 and 191:
الجزء الرابع - الفص
- Page 192 and 193:
الجزء الرابع - الفص
- Page 194 and 195:
الجزء الرابع - الفص
- Page 196 and 197:
الجزء الرابع - الفص
- Page 198 and 199:
الجزء الرابع - الفص
- Page 200 and 201:
الجزء الرابع - الفص
- Page 202 and 203:
الرسالة الرئيسيةا
- Page 204 and 205:
الجزء الرابع - الفص
- Page 206 and 207:
الجزء الرابع - الفص
- Page 208 and 209:
2.6 الحق في الحرية وا
- Page 210 and 211:
الرسالة الرئيسيةا
- Page 212 and 213:
الجزء الرابع - الفص
- Page 214 and 215:
الجزء الرابع - الفص
- Page 216 and 217:
3.5 التحديد والتسجيل
- Page 218 and 219:
■■■الجزء الرابع -
- Page 220 and 221:
الجزء الرابع - الفص
- Page 222 and 223:
الرسالة الرئيسيةا
- Page 224 and 225:
الجزء الرابع - الفص
- Page 226 and 227:
الجزء الرابع - الفص
- Page 228 and 229:
الجزء الرابع - الفص
- Page 230 and 231:
الجزء الرابع - الفص
- Page 232 and 233:
الجزء الرابع - الفص
- Page 234 and 235:
الجزء الرابع - الفص
- Page 239:
دليل إرشادي عن حما
- Page 242 and 243:
الرسالة الرئيسيةا
- Page 244 and 245:
الجزء الرابع - الفص
- Page 246 and 247:
الجزء الرابع - الفص
- Page 249 and 250:
دليل إرشادي عن حما
- Page 251 and 252:
دليل إرشادي عن حما
- Page 253 and 254:
دليل إرشادي عن حما
- Page 255 and 256:
دليل إرشادي عن حما
- Page 259 and 260:
دليل إرشادي عن حما
- Page 261 and 262:
دليل إرشادي عن حما
- Page 263:
دليل إرشادي عن حما
- Page 267 and 268:
دليل إرشادي عن حما
- Page 269 and 270:
دليل إرشادي عن حما
- Page 271 and 272:
■■■■■دليل إرشا
- Page 273 and 274:
دليل إرشادي عن حما
- Page 275 and 276:
دليل إرشادي عن حما
- Page 277 and 278:
دليل إرشادي عن حما
- Page 279 and 280:
دليل إرشادي عن حما
- Page 281 and 282:
دليل إرشادي عن حما
- Page 283 and 284:
دليل إرشادي عن حما
- Page 285 and 286:
دليل إرشادي عن حما
- Page 287 and 288:
دليل إرشادي عن حما
- Page 289 and 290:
دليل إرشادي عن حما
- Page 291 and 292:
دليل إرشادي عن حما
- Page 293 and 294:
دليل إرشادي عن حما
- Page 295 and 296:
دليل إرشادي عن حما
- Page 297 and 298:
دليل إرشادي عن حما
- Page 299 and 300:
دليل إرشادي عن حما
- Page 301 and 302:
دليل إرشادي عن حما
- Page 303 and 304:
دليل إرشادي عن حما
- Page 305 and 306:
دليل إرشادي عن حما
- Page 307 and 308:
دليل إرشادي عن حما
- Page 309 and 310:
دليل إرشادي عن حما
- Page 311 and 312:
دليل إرشادي عن حما
- Page 313 and 314:
دليل إرشادي عن حما
- Page 315 and 316:
دليل إرشادي عن حما
- Page 317 and 318:
دليل إرشادي عن حما
- Page 319 and 320:
دليل إرشادي عن حما
- Page 321 and 322:
دليل إرشادي عن حما
- Page 323 and 324:
دليل إرشادي عن حما
- Page 325 and 326:
دليل إرشادي عن حما
- Page 327 and 328:
دليل إرشادي عن حما
- Page 329 and 330:
دليل إرشادي عن حما
- Page 331 and 332:
دليل إرشادي عن حما
- Page 333 and 334:
■■■دليل إرشادي ع
- Page 335 and 336:
دليل إرشادي عن حما
- Page 337 and 338:
دليل إرشادي عن حما
- Page 339 and 340:
دليل إرشادي عن حما
- Page 341 and 342:
الجزء الخامسأنشطة
- Page 343 and 344:
دليل إرشادي عن حما
- Page 345 and 346:
دليل إرشادي عن حما
- Page 347 and 348:
دليل إرشادي عن حما
- Page 349 and 350:
دليل إرشادي عن حما
- Page 351 and 352:
دليل إرشادي عن حما
- Page 353 and 354:
دليل إرشادي عن حما
- Page 355 and 356:
■■■■■دليل إرشا
- Page 357 and 358:
دليل إرشادي عن حما
- Page 359 and 360:
دليل إرشادي عن حما
- Page 361 and 362:
دليل إرشادي عن حما
- Page 363 and 364:
دليل إرشادي عن حما
- Page 365 and 366:
دليل إرشادي عن حما
- Page 367 and 368:
دليل إرشادي عن حما
- Page 369 and 370:
دليل إرشادي عن حما
- Page 371 and 372:
دليل إرشادي عن حما
- Page 373 and 374:
■■دليل إرشادي عن
- Page 375 and 376:
دليل إرشادي عن حما
- Page 377 and 378:
دليل إرشادي عن حما
- Page 379 and 380:
■■دليل إرشادي عن
- Page 381 and 382:
دليل إرشادي عن حما
- Page 383 and 384:
دليل إرشادي عن حما
- Page 385 and 386:
دليل إرشادي عن حما
- Page 387 and 388:
دليل إرشادي عن حما
- Page 389 and 390:
دليل إرشادي عن حما
- Page 391 and 392:
دليل إرشادي عن حما
- Page 393 and 394:
دليل إرشادي عن حما
- Page 395 and 396:
■■■■■■■■■■■
- Page 397 and 398:
دليل إرشادي عن حما
- Page 399 and 400:
دليل إرشادي عن حما
- Page 401 and 402:
دليل إرشادي عن حما
- Page 403 and 404:
دليل إرشادي عن حما
- Page 405 and 406:
دليل إرشادي عن حما
- Page 407 and 408:
دليل إرشادي عن حما
- Page 409 and 410:
دليل إرشادي عن حما
- Page 411 and 412:
دليل إرشادي عن حما
- Page 413 and 414:
دليل إرشادي عن حما
- Page 415 and 416:
دليل إرشادي عن حما
- Page 417 and 418:
دليل إرشادي عن حما
- Page 419 and 420:
دليل إرشادي عن حما
- Page 421 and 422:
دليل إرشادي عن حما
- Page 423 and 424:
دليل إرشادي عن حما
- Page 425 and 426:
دليل إرشادي عن حما
- Page 427 and 428:
دليل إرشادي عن حما
- Page 429 and 430:
دليل إرشادي عن حما
- Page 431 and 432:
دليل إرشادي عن حما
- Page 433 and 434:
دليل إرشادي عن حما
- Page 435 and 436:
دليل إرشادي عن حما
- Page 437 and 438:
دليل إرشادي عن حما
- Page 439 and 440:
دليل إرشادي عن حما
- Page 441 and 442:
دليل إرشادي عن حما
- Page 443 and 444:
دليل إرشادي عن حما
- Page 445 and 446:
دليل إرشادي عن حما
- Page 447:
دليل إرشادي عن حما
- Page 450 and 451:
نظرة عامةالجزء الس
- Page 452 and 453:
«يجب ألا يدوم ال
- Page 454 and 455:
الجزء السادس - الحل
- Page 456 and 457:
الجزء السادس - الحل
- Page 458 and 459:
2.2 آليات التنسيق و
- Page 460 and 461:
الجزء السادس - الحل
- Page 462 and 463:
الجزء السادس - الحل
- Page 464 and 465:
الجزء السادس - الحل
- Page 466 and 467:
الجزء السادس - الحل
- Page 468 and 469:
الجزء السادس - الحل
- Page 470 and 471:
الجزء السادس - الحل
- Page 472 and 473:
الملحق - 1 مبادئ تو
- Page 474 and 475:
الملحق - 1 مبادئ تو
- Page 476 and 477:
(ب) الحق في مغادر
- Page 478 and 479:
المبدأ 231. لكل إنس
- Page 480 and 481:
الملحق - 2 الكوارث ا
- Page 482 and 483:
الملحق - 2 الكوارث ا
- Page 484 and 485:
الملحق - 2 الكوارث ا
- Page 486 and 487:
■■■■■■■■■■ال
- Page 488 and 489:
الملحق - 2 الكوارث ا
- Page 490 and 491:
■■■■■■■■■■■
- Page 492 and 493:
الملحق - 3 شكر وتقدي
- Page 494 and 495:
تيمور الشرقيةالملح
- Page 496 and 497:
مسرد المصطلحاتالجم
- Page 498 and 499:
مسرد المصطلحاتالتع
- Page 500 and 501:
مسرد المصطلحاتالإ
- Page 502 and 503:
مسرد المصطلحاتالمس
- Page 504 and 505:
مسرد المصطلحاتالفر
- Page 506 and 507:
مسرد المصطلحاتالمه
- Page 508 and 509:
مسرد المصطلحاتالرع
- Page 510 and 511:
مسرد المصطلحاتالتس
- Page 512 and 513:
مسرد المصطلحاتانعد
- Page 514:
مسرد المصطلحاتالضح