ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

الجزء الخامس - الفصل الرابع - سبل الوصول إلى المساعدات الإنسانية ووجود المنظمات الإنسانية•••••المفاوضات لا تمنحالاعترافإعطاء الأولويةلجوانب السلامةإدراج الجوانباللوجستية فيالمفاوضاتالمحافظة على الشفافية مع سائر الجهات لضمان أن يفهم السائر أن المفاوضاتعلى سبل الوصول هي ذات طابع إنساني بحت ولا تضفي على المجموعة أو علىأهدافها أي اعتراف.‏التأكيد،‏ أثناء المفاوضات،‏ على أن تكون سبل الوصول آمنة ولا يعوقها عائق،‏بما في ذلك سلامة الشحنات والعاملين في الوكالات والشركاء والمجموعاتالسكانية المتضررة.‏ ينبغي التماس ضمانات موثوق بها لسلامة العاملين في المجالالإنساني.‏التأكد من أن المفاوضات تشمل الجوانب اللوجستية الرئيسية المرتبطة بسبلالوصول،‏ أي تفاصيل الطريقة التي ستعمل بها سبل الوصول فعلياً،‏ مثل دوريةالقوافل ومدة وجود المنظمات الإنسانية.‏مراعاة وجود ترتيبات للاتصال من شأنها ضمان المرور بحرية عبر نقاط التفتيشللوصول إلى المستفيدين المقصودين.‏التماس توضيح رسمي بشأن الطريقة التي تنقل بها جهات الاتفاق داخل منظماتهاالمعلومات الخاصة بإجراءات سبل الوصول المتفق عليها.‏في حال رفض منح سبل الوصول إلى المنطقة المتضررة رغماً‏ عن جهود التفاوض أو بسبب شواغل أمنية،‏ منالمهم مواصلة رصد الوضع الخاص بالحماية في المنطقة ومحاولة الوصول إلى المجموعات السكانية المتضررةعبر آليات بديلة كالعمل من خلال منظمات محلية غير حكومية أو مؤسسات محلية ‏(مبين أكثر في الفصل الثاني،‏الجزء الرابع ). عندما يكون من المرجح أن يؤدي رفض منح حق الوصول إلى انتهاكات ضخمة ومنتظمةلحقوق الإنسان قد تبلغ مبلغ الإبادة الجماعية أو جرائم حرب أو جرائم ضد الإنسانية فإن مجلس الأمن التابع للأممالمتحدة يمكن أن ينظر في إقامة مناطق أمنية مؤقتة وممرات آمنة لحماية المدنيين وتأمين سبل وصول آمنة وبدون6عائق للعاملين في المجال الإنساني إلى المجموعات السكانية الضعيفة.‏عندما يتم منح سبل الوصول،‏ يكون إنشاء وجود للمنظمات الإنسانية في حالات النزوح الداخلي مهماً‏ للقيام بعمليةإنسانية فعالة وتنفيذ استراتيجية حماية ناجحة.‏2. وجود المنظمات الإنسانية ودوره كأداة للحمايةتشير عبارة ‏«وجود المنظمات الإنسانية»‏ إلى نشر المنظمات الإنسانية نشراً‏ فعلياً‏ في موقع معين لمساعدة المجموعاتالسكانية في خضم أزمة إنسانية.‏ ومع أن وجود المنظمات الإنسانية في سائر هذه الأوضاع قد يلعب دوراً‏ مهماً‏ فيالحماية فإن الوجود بمفرده ليس كافيا.‏ إذ أن هذا الوجود،‏ إذا لم يتم تخطيطه وتنفيذه بطريقة استراتيجية،‏ على أساسرؤية مشتركة للحماية من جانب الشركاء الإنسانيين كافة،‏ قد يكون له تأثير ضئيل أو معدوم على حماية المجتمعاتالمتضررة،‏ بل قد يجعلها عرضة لخطر أكبر.‏ في بعض الحالات،‏ قد يصبح ذريعة للجمود السياسي ومشجعاً‏ للجناة.‏بصفة عامة يمكن أن يكون الوجود الميداني رادعاً‏ للمعتدين المحتملين بطرق نوجزها في ما يلي : 7الجزء الخامس - الفصل الرابع■■قد تكون الجهات الفاعلة الإنسانية شهوداً‏ على أحداث وتكشف الجناة لعقوبات داخلية والملاحقة القضائيةولأحكام أخلاقية أو سياسية.‏قد يوفر الوجود الميداني المجال لتفعيل قواعد ونظم لحماية النازحين داخلياً‏ والمجموعات السكانية المتضررةالأخرى.‏قرار مجلس الأمن رقم 1296 حول حماية المدنيين في الصراع المسلح،‏ أبريل/نيسان 2000.63677أنظرcivilian Henry Dunant Centre for Humanitarian Dialogue, Proactive Presence: Field Strategies for.protection, Mahony, Liam, Geneva, 2006