ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

2. المبادئ الرئيسية لرصد الحمايةالجزء الخامس - الفصل الثاني - رصد الحمايةيتم رصد الحماية من خلال سلسلة من الخطوات التي تشمل:‏ جمع المعلومات عن مشاكل الحماية وانتهاكاتها 2 ؛وتحليل المعلومات لوضع تقارير منتظمة أو مؤقتة؛ بما فيها إحصائيات لتحديد الاتجاهات؛ وإعداد المعلومات لتحديداستجابات الحماية.‏ في سائر الحالات،‏ من الضروري أن تتمتع وكالات رصد الحماية بما يلزم من القدرة والمهاراتوالرغبة للامتثال لمعايير ملائمة لجمع معلومات الحماية وإدارتها.‏إن العمل على أساس نتائج رصد الحماية ليس،‏ في حد ذاته،‏ جزءاً‏ من نظام الرصد.‏ غير أنه يجب ألا يتم رصدالحماية أبداً‏ من دون التأكد من أن وكالة تتمتع بالولاية والقدرة والمهارات الكافية ستتخذ الإجراء المناسب لمتابعةمشكلات الحماية التي يظهرها الرصد،‏ ويشمل ذلك الإجراء،‏ مثلاً،‏ أنشطة الدعوة.‏في حالات كثيرة،‏ ستقوم وكالات مختلفة بجمع البيانات وتحليلها وإجراءات المتابعة.‏ إذا كان ذلك هو الحال،‏ يتعينوضع قواعد واضحة لتقسيم المسؤوليات وآليات لتنسيق الجهود وذلك على أساس ولاية وموارد وقدرة ومهاراتالجهات الفاعلة المختلفة المشاركة في رصد الحماية.‏ قد تشمل هذه القواعد والآليات ما يلي:‏الجزء الخامس - الفصل الثاني■■■••اجتماعات منتظمة لوكالات الحماية لتحليل النتائج والاتفاق على الإجراء الخاص بالمتابعة ‏(مثلاً،‏ الاتفاقعلى قضايا الدعوة ذات الأولوية)؛اجتماعات منتظمة مع السلطات لنقل رسائل الدعوة؛ وإنشاء أطر لإحالة الحالات الفردية.‏قد يستتبع رصد الحماية تكاليف ومخاطر مهمة.‏ فهناك وقت وموارد ثمينة يتم استثمارها ليس فقط من جانب الوكالاتالقائمة بالرصد،‏ بل الأهم من ذلك من جانب المشاركين فيه من النازحين داخلياً‏ والمجموعات السكانية الأخرىالمتضررة.‏ إذ أن مجرد وجود القائمين بالرصد قد يحدث آثاراً‏ جانبية مهمة.‏ فهو قد يثير توقعات زائدة في أوساطالمجتمعات التي يجري رصدها.‏ وفي المناطق المتضررة جرّاء صراع مسلح،‏ قد يكون له تأثير ملطف على الجهاتالفاعلة المسلحة ‏(الحماية من خلال التواجد)‏ أو،‏ على العكس،‏ قد يشعل مشاعر العداء لديها مما يخلق مخاطر إضافيةللنازحين داخلياً‏ والقائمين بالرصد على حد سواء ويسهم في تقليص نطاق المساعدة الإنسانية.‏بالتالي،‏ فعلى الجهات الفاعلة في مجال الحماية أن تدرس بعناية عدداً‏ من العوامل قبل وضع نظام لرصد الحماية.‏فهي ينبغي أن تحدد بوضوح الأهداف التي تسعى إليها والمعلومات الضرورية لتحقيقها والمستوى المطلوب منالتفصيل والموثوقية،‏ وما إذا كانت،‏ أو لم تكن،‏ هناك مصادر منتظمة وموثوق بها لسائر هذه المعلومات أو لجزءمنها.‏ فعلى سبيل المثال،‏ قد تعطي نظم التسجيل أو التوصيف القائمة معلومات قيّمة عن حجم وخصائص النزوحواحتياجات النازحين.‏ كما أنه من الجوهري تحديد شكل الرصد المزمع القيام به،‏ كما يتبين من الجدول التالي:‏قد يأخذ رصد الحماية أشكالاً‏ مختلفة وفقاً‏ للهدف المراد تحقيقه.‏ في ما يلي بعض منها:‏فالرصد العام أو الذي يتم على مستوى المجتمع،‏ الذي يقيس التغيير في مجمل وضع الحماية في مجتمع أوقرية أو إقليم أو بلد ما،‏ قد يعطي معلومات عن وقائع محددة أو أفراد متضررين،‏ ولكن الرصد العام يركزعلى فهم الاتجاهات والأنماط لإثراء وتحسين وضع البرامج وتنفيذ المشروعات.‏ قد يقوم به غالبية العاملينالميدانيين مع تدريب كاف ما دامت الاعتبارات الأساسية للحماية تؤخذ في الحسبان.‏أما رصد الوقائع أو الرصد على مستوى الأفراد،‏ الذي يهدف إلى توثيق انتهاكات حقوق الإنسان التي يعانيمنها ضحايا أو ناجون،‏ فيتطلب جمع معلومات حساسة وسرية في غالبيتها من ضحايا/‏ ناجين أو شهود وهوقد يكشف عن مشاكل محددة متعلقة بالحماية تتطلب الاستجابة والإحالة فوراً.‏ بصورة مثالية،‏ فإن هذا الرصديحتوي على مكون لإدارة الحالات.‏ ينبغي دائماً‏ أن يقوم به راصدون للحماية/‏ حقوق الإنسان مدربون.‏ وينبغيألا يكون رصد الوقائع تكراراً‏ لما تفعله هياكل وطنية قائمة حالياً‏ وتعمل جيداً.‏يتعين تحديد شكل الرصد المزمع القيام به وذلك قبل تصميم نظام الرصد،‏ لأن المعايير والمنهجيات وبروتوكولاتإدارة المعلومات تختلف بدرجة واسعة وفقاً‏ لمستوى المعلومات المطلوبة.‏2 في غالبية الحالات فإن الفهم الكافي لمشكلة من مشاكل الحماية يتضمن أيضاً‏ تقييم الاستجابة التي يقوم بها متحملو الواجب والجهاتالأخرى.‏ وفى هذه الحالات يجب أن يتم أيضاً‏ جمع المعلومات المتعلقة بالاستجابات وفعاليتها بواسطة نظم رصد الحماية.‏347