ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

دليل إرشادي عن حماية النازحين داخلياالرسالة الرئيسيةبشكل عام يتضمن رصد الحماية في سياق النزوح الداخلي جمع المعلومات والتثبت منها وتحليلها لتحديد انتهاكاتالحقوق والمخاطر المتعلقة بالحماية التي يواجهها النازحون داخلياً‏ والمجموعات السكانية المتضررة الأخرى،‏ وذلكبغرض إثراء الاستجابات الفعالة بالمعلومات اللازمة.‏ هناك مخاطر مرتبطة برصد الحماية،‏ وثمة أوضاع قد لا يكونفيها رصد الحماية نشاطاً‏ مناسباً.‏ ينبغي أن تتولى تنسيق رصد الحماية وتنفيذها وكالات تتمتع بخبرة محددة للقيامبذلك،‏ والتعاون عموماً‏ مع وكالات الأمم المتحدة الأخرى ذات الصلة وأعضاء المجتمع المدني والحكومة الوطنيةوالمحلية،‏ فضلاً‏ عن النازحين داخلياً‏ أنفسهم والمجموعات السكانية المتضررة الأخرى.‏ ولعل الأهم هو أن رصدالحماية ليس غاية في حد ذاته بل يتم القيام به لغرض اتخاذ إجراء وقائي من شأنه تحسين احترام حقوق الإنسانللأشخاص الذين يتم الرصد لأجلهم.‏1. لماذا القيام برصد الحماية؟••••••يتمثل الهدف المباشر لرصد الحماية في مساعدة وتوجيه الإجراءات المرتكزة على أدلة والتي تقوم بها الجهاتالفاعلة الوطنية والدولية ذات الصلة،‏ وذلك من أجل ضمان الاحترام الكامل لحقوق النازحين داخلياً‏ والمجموعاتالسكانية الأخرى المتضررة.‏ قد تشمل هذه الإجراءات التدخلات المحددة لصالح الأفراد والجماعات،‏ أو تخطيطعمليات المساعدات الإنسانية وتنفيذها،‏ أو التدخلات والدعوة المتعلقة بالحماية،‏ أو الأنشطة الأخرى التي تقوم بهاجهات فاعلة دولية ومنظمات المجتمع المدني المحلية والدولية.‏فالإجراءات التي تقوم بها الجهات الفاعلة الدولية والمحلية ذات الصلة يجب أن تسعى،‏ بقدر الإمكان،‏ إلى إقناعالسلطات الوطنية ومساعدتها على الاضطلاع بالتزاماتها تجاه النازحين داخلياً‏ والمجموعات السكانية المتضررةالأخرى.‏ إذن فالهدف النهائي لرصد الحماية هو تعزيز ما للجهات الفاعلة التابعة للدولة والجهات الفاعلة المعنية غيرالتابعة لها من مسؤولية تجاه حماية هذه المجموعات السكانية.‏يتميز رصد الحماية عن تقييم الحماية ولكنه مرتبط به بصورة وثيقة . 1 يبين الإطار التالي بعض الاختلافات فضلاً‏عن بعض نقاط الالتقاء بين النشاطين.‏رصد الحماية وتقييم الحمايةبصفة عامة،‏ يتميز رصد الحماية عن تقييم الحماية بعدد من الطرق،‏ كتلك المبينة في ما يلي:‏يسعى رصد الحماية إلى تحديد وقياس الأحداث والاتجاهات والتغييرات في وضع الحماية خلال فترة زمنية،‏بينما تقييم الحماية يقصد به استخراج صورة عامة لوضع الحماية في تاريخ بعينه.‏يسعى رصد الحماية إلى تزويد تدخلات معينة للحماية بمعلومات،‏ بينما تقييم الحماية قد يوفر الأساسلاستراتيجية عامة للحماية أو لدورة من عملية وضع البرامج.‏يتم رصد الحماية على فترات منتظمة خلال مدة زمنية ممتدة.‏ كما قد يتم إجراء تقييم للحماية أكثر من مرة.‏ إلا أن القرار بإجراءتقييم جديد للحماية قد يتخذ بصفة مؤقتة عند اعتبار أن التقييم السابق لم يعد صالحاً،‏ مثلاً‏ بسبب مرور الوقت أو تغير الظروف.‏بيد أنه من الضروري وضع نصب العين عدد من نقاط التلاقي المهمة بين رصد الحماية وتقييم الحماية.‏فتقييم الحماية قد يوفر الأساس لرصد الحماية الذي،‏ بدوره،‏ قد يساعد في تعديل نتائج التقييم مع مرور الوقت؛كما أن رصد الحماية قد يساعد في قياس تأثير استراتيجيات الحماية أو برامجها الموضوعة على أساسعمليات تقييم الحماية؛ وقد تؤدي النتائج المستخرجة من رصد الحماية إلى إحداث تعديلات في استراتيجيات أو برامج الحماية،‏ بلوقد تشير إلى الحاجة للقيام بتقييم جديد للحماية.‏من المهم تصميم آليات لرصد الحماية،‏ عندما يكون ذلك ممكناً،‏ وذلك بطريقة من شأنها تعظيم التفاعل مع عمليات تقييمالحماية من خلال،‏ مثلاً،‏ ضمان أن تكون المؤشرات متشابهة وأن تكون آليات تخزين البيانات وإدارتها وتحليلها متوافقة.‏1 من المهم أيضاً‏ التمييز بين رصد الحماية ورصد البرامج/‏ المشروعات.‏ فالأخير من شأنه،‏ عموماً،‏ أن يحاول قياس التقدم نحو هدفمحدد منسوب إلى مخرجات المشروع،‏ مستعملاً‏ في ذلك عدداً‏ من المؤشرات المحددة مسبقاً،‏ بينما رصد الحماية يقيس الوضع العاملمجموعة سكانية معينة من حيث الحماية وتطور ذلك الوضع على مر الوقت.‏ ولكن في بعض الحالات قد تكون البيانات المستمدة منرصد الحماية مفيدة لرصد البرامج/‏ المشروعات،‏ لا سيما في حالة مشروعات الحماية مثل المشورة القانونية أو تدابير منع أو تقليلحدوث العنف القائم على نوع الجنس.‏346