ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليا•••••••••ضمان إعلام سائر أفراد المجتمع جيداً:‏ التأكد من أن النساء والرجال على حد سواء يعرفون بصورة جيدةمسبقاً‏ كمية وتنويعة المواد التي سيحصلون عليها،‏ فضلاً‏ عن الطريقة التي من المفترض أن تعمل بها طريقةالتوزيع.‏ وضمان أن يتم إعلامهم على نحو مستمر بأي تغييرات في نظام المساعدات أو كمياتها.‏ استعمالوسائل الإعلام العام ولوحات الإعلانات التي تبين بوضوح المواد غير الغذائية المستحقة ومواقع التوزيعوتاريخه ووقته.‏ وينبغي أن تؤخذ في الحسبان المستويات المختلفة من معرفة القراءة والكتابة في اختيارطرق نشر المعلومات ‏(كما جاء في الفصل السابع من هذا الجزء الخامس ).التخطيط لعمليات توزيع منتظمة وآمنة:‏ في حالات التوزيع كبير الحجم،‏ العمل مع المجتمع لاختيارأشخاص لتنظيم الحشود بمقدورهم مراقبة الطوابير وتخصيص طابور منفصل لذوي الاحتياجات الخاصةمن الأفراد والمجموعات ‏(كأولئك الذين لا يستطيعون الوقوف في طابور لأسباب مختلفة،‏ مثل كبار السن أوالحوامل أو ذوي الإعاقات).‏ ينبغي أن يتم بوضوح اختيار الشخص الذي سيكون مسؤولاً،‏ في كل موقع،‏ عنالقرارات الأمنية وعن الأمر بالإخلاء و/أو التخلي عن الإمدادات.‏ وينبغي أن يكون ذلك الشخص معروفاً‏لدى سائر العاملين وظاهرا للعيان.‏التعامل بسرعة وبتجرد مع حالات الغش والفوضى:‏ قد يجعل التصدي للفساد العاملين والمنظمات المعنيةعرضة للخطر.‏ ضمان أن يكون العاملون المسؤولون عن التحكم والإدارة متمرسين وأكفاء.‏ ضمان الشفافيةوالخضوع للمساءلة في التعاقد مع العاملين وتعيينهم لتوزيع المساعدات.‏دعم الحلول الدائمة:‏ عندما تكون الأحوال العامة للعودة مهيأة ويكون النازحون قد بدأوا العودة أو أعربواعن رغبتهم في ذلك،‏ يجب أن تكون نقاط توزيع المساعدات قريبة من مناطق منشئهم لتسهيل العودةالطوعية وإعادة اندماج المجتمعات النازحة.‏ وينبغي أن يسري الأمر نفسه على حالات إعادة التوطين.‏إدراج قضايا البيئة في وضع برامج المساعدات وتقديمها:‏ من شأن العون الإنساني سيء التخطيط أن يدمرالبيئة ويزيد احتمال حدوث صراعات في المستقبل على حق الوصول إلى الأرض أو الحطب أو المياه . 8 أمابرنامج العون الإنساني المصمم بصورة جيدا،‏ آخذاً‏ في الحسبان إدارة الموارد الطبيعية بطريقة مستدامة،‏فهو سيتيح للنازحين داخلياً‏ والمجتمعات المتضررة استدامة سبل كسب عيشهم وخفض حدة الفقر.‏ لذلك منالضروري بناء قبول ومهارات المجتمع للانخراط في سبل كسب عيش متنوعة وصديقة أكثر للبيئة.‏تقييم ورصد التأثير على الحماية ‏(أنظر الفصل الرابع،‏ الجزء الثالث (العمل مع سائر الشركاء لتبنى تدابير محددة لتجنب نظم التوزيع السيئة.‏ ومن أمثلة هذه التدابير رصدالمستودعات وإجراء عمليات مسح للأسر المعيشية بعد التوزيع.‏ضمان قيام موظفي الوكالة برصد توزيع المساعدات سوياً‏ مع ممثلي المجتمعات المتضررة.‏تمكين المستفيدين من بث شواغلهم واقتراحاتهم بشأن نوعية المساعدات أو طرائقها.‏ المواظبة على عقدمناقشات مع أفراد المجتمع حول آليات التوزيع والقيام بتعديلات،‏ عندما يكون ذلك ممكناً‏ ومجدياً.‏ فمظاهرعدم الانتظام في دورة التوزيع تقوض ثقة المجتمع المتضرر وتزيد الحاجة إلى التحايل على النظام.‏العمل سوياً‏ مع الجهات الفاعلة الإنسانية في القطاعات المختلفة للتأكد من أن أنشطة رصد وتقييم البرامجلديها تقيس ليس فقط مستويات الأداء،‏ أي كميات المواد الموزعة،‏ بل أيضاً‏ تأثيرها من حيث الحماية،‏ مثل:‏مقدرة هذه البرامج على تعزيز الكرامة والاعتداد بالنفس لدى الأشخاص موضع الاهتمام ولدى مجتمعهمأم أنها تعزز اعتمادهم عليها والمخاطر التي يتعرضون لها،‏ فتطيل بذلك نزوحهم؛التأثير المختلف للمساعدات على الأشخاص من مختلف الأعمار ونوع الجنس والخلفيات،‏ لا سيما أولئكالأقل ظهورا أو غير الممث َّ لين،‏ بما في ذلك من حيث المساواة وعدم التمييز بينهم ومدى ملائمة هذهالمساعدات لتغطية احتياجاتهم الخاصة وأي تغييرات مطلوبة؛ما إذا كانت المساعدات المخصصة المتعلقة بقضايا حساسة تحدد،‏ بدون قصد،‏ هوية الأفراد فتجعلهمعرضة للوصم أو الضرر البدني،‏ مثل المساعدات المخصصة لمرض فيروس نقص المناعة البشري/‏الإيدز أو الناجين من العنف القائم على نوع الجنس 9 ؛8 أنظر Guidelines, 2005 .UNHCR, Environmental.WFP, Gender-based Violence in Colombia: WFP Field Study (23 April- 6 May 2006), draft report, p. 16 9378