More documents

Recommendations

Info

الجزء الخامس - الفصل الثاني عشر - عمليات الإجلاء الإنسانياختيار موقع إعادةالتوطين و/أوالمجتمعات المضيفة‏(أنظر الفصلالسادس،‏ الجزءالرابع،‏ والفصلالسادس،‏ الجزءالخامس (حرية التنقلوالمعلومات‏(أنظر الفصلين السابعوالعاشر،‏ الجزءالخامس (المفاوضات من أجلسبل وصول ومرورآمنةالجزء الخامس -الفصل الثاني عشر●●•••••••••التشاور مع السلطات ذات الصلة والشركاء داخل الهياكل التنسيقية لتحديد موقعلإعادة التوطين و/‏ أو مجتمع مضيف.‏ وعند الإمكان،‏ إشراك النازحين داخلياً‏ وأفرادالمجتمعات المحيطة والمضيفة في عمليات الاختيار والتخطيط.‏ضمان أن تشمل عمليات تقييم صلاحية الموقع الاعتبارات الرئيسية للحمايةوالاعتماد على الذات،‏ بما فيها:‏ البعد عن مناطق الصراع أو وجود الجهات الفاعلةالمسلحة،‏ وسبل الوصول إلى الخدمات الاجتماعية،‏ والبنية التحتية الأساسية،‏وأنشطة سبل كسب العيش،‏ والقرب من المجتمعات الأخرى،‏ وأي جوانب قد تخلق5للأشخاص الذين يتم إجلاؤهم مخاطر محتملة متعلقة بالحماية.‏عقد مناقشات مع ممثلي المجتمع المضيف والأفراد من مختلف الأعمار ونوعالجنس والخلفيات لمعرفة مما إذا كان المجتمع المضيف يقبل توطين الأشخاصالذين يتم إجلاؤهم.‏المناقشة والتفاوض مع السلطات ذات الصلة حول:‏● تدابير محددة وفعالة لضمان السلامة والأمن في الموقع الجديد؛آليات وطنية للحماية والالتزام بتفعيلها حسب الطلب؛سبل الوصول إلى المنظمات الإنسانية ورصد الحماية.‏إنشاء آليات ملائمة للرصد وتعبئة المجتمع لضمان أن يكون إجلاء الأشخاص قائماً‏على قرارهم الطوعي ومستنيراً‏ بفهم مخاطر الإجلاء أو النقل أو إعادة التوطين.‏يشمل ذلك اختيار عدم العودة إلى مكان،‏ أو الاستيطان في أي مكان،‏ قد تكون فيه6حياتهم أو سلامتهم أو حريتهم أو صحتهم،‏ أو كل ذلك،‏ عرضة لمزيد من الخطر.‏ينبغي،‏ عند الإمكان،‏ أن يتيح التخطيط لأفراد مجتمع النازحين زيارة الموقع الجديد.‏‏(أنظر الفصل الأول،‏ الجزء الرابع ).العمل مع السلطات المحلية ذات الصلة وأطراف الصراع والمنظمات الإنسانيةوزعماء المجتمع لضمان السماح لمن سيتم إجلاؤهم بأن ينتقلوا ويستوطنوا فيأجزاء أخرى من البلد حسب رغبتهم،‏ وذلك أثناء الإجلاء أو الترحيل وبعده.‏المناقشة مع السلطات ذات الصلة والوكالات وممثلي المجتمعات المتضررة حولالطريقة التي قد تساعد بها الجهات المختلفة علي نشر المعلومات على سائر شرائحالمجتمعات المتضررة.‏ ينبغي أن تتناول المعلومات أسباب الإجلاء،‏ والإجراءاتوالأطر الزمنية المتوقعة،‏ والمقاصد،‏ والآثار المحتملة لاختيار الانتقال أو الإبقاء.‏تحديد أي قيود مفروضة على حرية التنقل والاستيطان وذلك من خلال رصدحقوق الإنسان/‏ الحماية في المواقع الجديدة أثناء حركات الإجلاء أو بعدها.‏ 7 ‏(أنظرالفصل الثاني،‏ الجزء الخامس (يعتبر الوصول إلى ضمانات موثوق بها من أطراف الصراع للسماح بإجلاء آمنللمدنيين عبر الحدود تحدياً،‏ خاصة عندما تكون أطراف الصراع عاكفة على استعمالالمدنيين كدروع بشرية.‏ فحتى المحاولات الصغيرة النطاق لإجلاء المدنيين تتطلب أحياناً‏مفاوضات مضنية قبل أن تسمح الأطراف المتحاربة بمغادرة الأشخاص المزمع إجلاؤهم.‏من شأن صون المبادئ الإنسانية الجوهرية المتمثلة في الإنسانية والتجرد والحيادأثناء المفاوضات الرامية للحصول على سبل وصول ومرور آمنة أن يتطلب تنسيقاً‏قوياً‏ بين سائر الجهات الفاعلة الإنسانية.‏5 فمثلاً،‏ في بعض الحالات،‏ قد يجعل عبور مناطق ذات تركيبة عرقية مختلفة أو السير مسافات طويلة إلى المدارس أو نقاط توزيع المياه أوالمناطق الخضراء،‏ النازحين داخلياً‏ عرضة لمعدل عال من الاعتداءات البدنية فضلاً‏ عن العنف القائم على نوع الجنس وغيره من أشكال العنف.‏6 تحذر المبادئ التوجيهية للجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات من الانخراط في عمليات إجلاء ونقل وترحيل غير طوعية؛ فنقول ‏«ما لم يكن ضروريالحماية الأشخاص المتضررين ضد مهددات خطيرة جدا ووشيكة على حياتهم أو سلامتهم البدنية أو صحتهم،‏ لا يجوز للمنظمات التي توفر الحمايةوالمساعدة للأشخاص المتضررين بكوارث طبيعية أن تدعم عمليات إجلاء ضد إرادتهم أو حظر على عودتهم،‏ حتى ولو أمرتهم بذلك سلطات مختصة».‏7 ينبغي أن تقتصر هذه القيود على تلك التي ينص عليها القانون وتكون ضرورية لحماية الأمن الوطني أو سلامة المجموعات السكانيةوأمنها أو النظام العام أو الصحة العامة أو حقوق الآخرين وحرياتهم.‏431
دليل إرشادي عن حماية النازحين داخلياالأعمال اللوجستيةلضمان السلامةوالكرامةالأرض والمسكنوالأملاك‏(أنظر الفصل السابععشر،‏ الجزء الرابع(•••••••لضمان أن تتحدث سائر الجهات الفاعلة بصوت واحد،‏ ينبغي تعيين وكالة واحدةلقيادة التفاوض نيابة عن الفريق القطري.‏ينبغي أن تقوم الجهات الفاعلة الإنسانية بتخطيط احترازي درءاً‏ لخروقات محتملةمن جانب أطراف الصراع لاتفاقات سبل الوصول والمرور.‏ فالتخطيط المسبقالدقيق سيكون ضرورياً‏ لتقليل الخسائر المحتملة في الأرواح وغيرها من المخاطرعلى السكان المدنيين والعاملين في المجال الإنساني.‏يتطلب تنفيذ عمليات الإجلاء وإعادة التوطين تنسيقا لوجستياً‏ معقداً‏ في مناطق المنشأ والعبوروالمقصد،‏ بين وكالات الأمم المتحدة ذات الصلة والمنظمات الإنسانية الدولية والسلطاتالوطنية/‏ المحلية وجهات المجتمع المدني الفاعلة و – في بعض الحالات – دول ثالثة.‏اتخاذ تدابير محددة لضمان أن يتم النقل في أمان وكرامة،‏ بما في ذلك في ما يتعلقبالأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة،‏ مثل ذوي الإعاقة وكبار السن والحواملوالأطفال المنفصلين عن ذويهم/‏ غير المصحوبين بمرافقين.‏ضمان توفير الرعاية الصحية والأغذية والمأوى أثناء العبور وفي مناطق المقصد.‏توعية البلدان المانحة في الوقت المناسب بتعقد التحديات القائمة حاليا وذلك لضمانأن يكون هناك دعم مالي كاف من البداية لزيادة القدرة التنفيذية وتحقيق أهدافالإجلاء المتعلقة بالحماية.‏الدعوة لكسب التأييد لدى السلطات الوطنية وأطراف الصراع لضمان تحملهالمسؤوليتها عن صون الأملاك والمنازل والأصول المشتركة التي تركها المغادرونخلفهم.‏ وينبغي حمايتها ضد التدمير ومن وضع اليد عليها وشغلها أو استعمالهابطريقة غير قانونية.‏عند الإمكان،‏ مساعدة المجتمعات في صون وثائق تسجيل الأرض والمسكنوالأملاك.‏ وحينما لا توجد هناك سجلات رسمية،‏ وإذا سمحت الأحوال الأمنية،‏مساعدة المجتمعات على إجراء تقييم طارئ مؤقت للأملاك أو على القيام بالخطواتاللازمة لإجراء بتوثيق غير رسمي قبل الإجلاء أو عقبه.‏ وإذا لزم الأمر،‏ الدعوةلاعتراف السلطات الوطنية قانونيا بالأملاك التي يتركها خلفهم الأشخاص الذين يتم8إجلاؤهم وإصدار الوثائق الملائمة لها.‏وحدة الأسرة‏(أنظر الفصل السابع،‏الجزء الرابع (•••لا يجوز تحت أي ظرف أن تنفصل أفراد الأسرة نتيجة لحركات الترحيل أو الإجلاء،‏لا سيما إذا تضمن ذلك أطفالاً.‏اتخاذ خطوات عملية لمنع انفصال الأطفال عن أسرهم ‏(أي بتشجيع الوالدين علىتعليم أطفالهم أسماءهم بالكامل وعناوينهم في منطقة المقصد،‏ وإعطاء الوالدين حبالخفيفة لربطها حول معصميهما ومعاصم أطفالهما،‏ وإعطائهما رقعا تعريفية لتثبيتهاعلى ملابس أطفالهما أو حول رقابهم أو معاصمهم وتمرينهما على كيف وأينيقومان بوضع هذه الرقع على أطفالهم.‏ 9 وتكون هذه الخطوات العملية مناسبة بالقدرنفسه للأشخاص المسنين الذين يواجهون صعوبة في الحركة ويعانون من الضعفالوجداني أو العقلي أو البدني.‏ينبغي تسجيل الأشخاص الذين يتم إجلاؤهم ورصد عملية الإجلاء.‏ ينبغي أن يتم بشكل سليمتحديد وتسجيل الأطفال المنفصلين الذين يتم إجلاؤهم،‏ كما ينبغي مراقبة أماكن وجودهم.‏مساعدة أفراد الأسرة الراشدين – الذين يودون أن يظلوا معا – على منع الانفصالبعضهم عن بعض.‏8 أنظرfor Implementing the Pinheiro Principles, Interagency Handbook on Housing and Property Restitution.Refugees and Displaced Persons, March 20079 للإطلاع على إرشادات مفصلة لا سيما عن منع انفصال الأطفال الرضع والصغار عن أسرهم أنظر;‏ones UNICEF, The lostEmergency care and family tracing for separated children from birth to five years, Child <strong>Protection</strong>Programme Division, April 2007.432
Page 1:
مجموعة العمل التاب
Page 4 and 5:
تصديريمثل هذا الدل
Page 7 and 8:
المقدمةPhoto IOM/Sunil Sriva
Page 10 and 11:
كيفية استعمال الدل
Page 12 and 13:
نظرة عامةالجزء الا
Page 14 and 15:
الجزء الأول - الفص
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
الرسالة الرئيسيةا
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
الملحق الأولالجزء
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 87 and 88:
الجزء الثانيالمواق
Page 89 and 90:
دليل إرشادي عن حما
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
■■■■دليل إرشادي
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
الجزء الثالثاسترات
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
■■■دليل إرشادي ع
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141:
Page 144 and 145:
الجزء الرابع - المخ
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
الجزء الرابع - الفص
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
2.4 التخفيف من حدة أ
Page 154 and 155:
المراجع الرئيسية
Page 156 and 157:
الرسالة الرئيسية
Page 158 and 159:
■■الجزء الرابع - ا
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
■■الجزء الرابع - ا
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
التعاون والمساعدةا
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
4.1 ما هي آثار العنف
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
2.6 الحق في الحرية وا
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
3.5 التحديد والتسجيل
Page 218 and 219:
■■■الجزء الرابع -
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 239:
Page 242 and 243:
Page 244 and 245:
Page 246 and 247:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
■■■■■دليل إرشا
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
■■■دليل إرشادي ع
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
الجزء الخامسأنشطة
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
■■■■■دليل إرشا
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
■■دليل إرشادي عن
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
■■دليل إرشادي عن
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386: دليل إرشادي عن حما
Page 395 and 396: ■■■■■■■■■■■
Page 435: دليل إرشادي عن حما
Page 447: دليل إرشادي عن حما
Page 450 and 451: نظرة عامةالجزء الس
Page 452 and 453: ‏«يجب ألا يدوم ال
Page 454 and 455: الجزء السادس - الحل
Page 458 and 459: 2.2 آليات التنسيق و
Page 472 and 473: الملحق - 1 مبادئ تو
Page 474 and 475: الملحق - 1 مبادئ تو
Page 476 and 477: ‏(ب)‏ الحق في مغادر
Page 478 and 479: المبدأ 231. لكل إنس
Page 480 and 481: الملحق - 2 الكوارث ا
Page 486 and 487:
■■■■■■■■■■ال
Page 488 and 489:
الملحق - 2 الكوارث ا
Page 490 and 491:
■■■■■■■■■■■
Page 492 and 493:
الملحق - 3 شكر وتقدي
Page 494 and 495:
تيمور الشرقيةالملح
Page 496 and 497:
مسرد المصطلحاتالجم
Page 498 and 499:
مسرد المصطلحاتالتع
Page 500 and 501:
مسرد المصطلحاتالإ
Page 502 and 503:
مسرد المصطلحاتالمس
Page 504 and 505:
مسرد المصطلحاتالفر
Page 506 and 507:
مسرد المصطلحاتالمه
Page 508 and 509:
مسرد المصطلحاتالرع
Page 510 and 511:
مسرد المصطلحاتالتس
Page 512 and 513:
مسرد المصطلحاتانعد
Page 514:
مسرد المصطلحاتالضح
show all

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster