More documents

Recommendations

Info

الجزء الخامس - الفصل الرابع - سبل الوصول إلى المساعدات الإنسانية ووجود المنظمات الإنسانيةالجزء الخامس - الفصل الرابعسبل الوصول إلى المساعدات الإنسانية ووجودالمنظمات الإنسانية364سبل الوصول إلى المساعدات الإنسانية 1. 367وجود المنظمات الإنسانية ودوره كأداة للحماية 2. 368الاعتبارات الرئيسية للاحتفاظ بوجود يوفر الحماية ويكون استراتيجياً‏ 3. 370المراجع الرئيسية 370مواقع إلكترونية مفيدة المحلق (1) 371الجزء الخامس - الفصل الرابع363
دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليا1. سبل الوصول إلى المساعدات الإنسانيةيعتبر التمتع بسبل الوصول إلى النازحين داخلياً‏ ضرورياً‏ لتحديد – وفي النهاية لمعالجة – احتياجاتهم من الحمايةوالمساعدة،‏ وهو بصفة عامة شرط مسبق لأي عمل إنساني.‏ ينبغي فهم عبارة ‏«سبل الوصول إلى المساعداتالإنسانية»‏ من منظور تمتع المجموعة السكانية المتضررة بسبل وصول إلى الحماية والمساعدة وتمتع الجهاتالفاعلة الإنسانية بسبل وصول إلى من يحتاجون للمساعدة والحماية.‏ ومن هنا،‏ فإن حرية التنقل للمجموعة السكانيةالمتضررة أمر جوهري لضمان سبل وصول كافية لها إلى المساعدات الإنسانية.‏كثيراً‏ ما تكون هناك قيود متعددة ومتنوعة على سبل الوصول.‏ قد تتعلق هذه القيود ببيئة العمليات ‏(مثل التضاريسالوعرة،‏ عدم وجود طرق ومهابط للطائرات،‏ الصراع المسلح المستمر)‏ أو قد تكون نتيجة لجهود متعمدة لتقييدالأنشطة الإنسانية والحد من إمكانية الشهادة على ما يجري.‏ قد يأخذ هذا التقييد الأخير،‏ مثلاً‏ ، شكل إجراءاتبيروقراطية مفرطة لمنح المنظمات الإنسانية سبل وصول إلى مجموعات سكانية أو مناطق معينة،‏ أو اعتداءاتمتعمدة على العاملين في المجال الإنساني،‏ أو عدم الاعتراف بالاحتياجات الإنسانية لجزء من السكان.‏تكون المفاوضات على الشؤون الإنسانية،‏ في بعض أوضاع الصراع المسلح،‏ عنصراً‏ مهماً‏ في أي استراتيجيةتهدف إلى التمتع ب سبل وصول إلى النازحين داخلياً‏ وغيرهم من المجموعات السكانية المتضررة والى ضمانأحوال سليمة لتواجد فعال من أجل الحماية ولأنشطة مساعدة وحماية مستدامة.‏ ‏(أنظر الإطار أدناه).‏هنالك عادة ثلاثة مستويات يمكن عليها أن تتفاوضالجهات الفاعلة الإنسانية للتمتع بسبل وصول:‏ مستوىعال أو استراتيجي؛ ومستوى متوسط أو تنفيذي؛ومستوى الأرض أو الجبهة الأمامية.‏تتم المفاوضات على سبل الوصول إلى المساعداتالإنسانية في المعتاد بين جهات فاعلة إنسانية،‏ مثلموظفي وكالات الأمم المتحدة أو المنظمات غيرالحكومية أو اللجنة الدولية للصليب الأحمر أو – علىمستوى رسمي أكثر – مع الفريق القطري بقيادة منسقالشؤون الإنسانية أو – في حالة غيابه – المنسقالقطري والسلطات الحكومية والعسكريين والجماعاتالمسلحة والمدنيين.‏ وإذا كانت بعثات حفظ السلامالتابعة للأمم المتحدة موجودة،‏ فهي قد تنخرط أيضاً‏ أوتقدم الدعم في هذه المفاوضات،‏ تبعاً‏ للسياق.‏يعتبر التفاوض مع الجهات الفاعلة التابعة للدولة و/‏أو الجهات الفاعلة غير التابعة لها من أجل التمتعبسبل وصول للسكان المتضررين،‏ ومن أجل حريةحركتهم،‏ أمراً‏ صعباً‏ ومتسماً‏ بالتحدي،‏ لأنه يتضمنالتماس تنازلات في سياق خطر،‏ فالبيئة،‏ بصورةخاصة،‏ معادية وخطرة،‏ كما أن نظراء الجهات الفاعلةالإنسانية لا تهمهم في العادة حقوق الإنسان والمبادئالإنسانية.‏ بل على العكس،‏ فقد يخشون من أن السماحبسبل الوصول سيكشف انتهاكات لحقوق الإنسانوالقانون الإنساني يجري ارتكابها.‏ وبالتالي،‏ فمنالجوهري في التفاوض من أجل التمتع بسبل وصولإعادة التأكيد على المبادئ الأساسية للعمل الإنساني‏(الإنسانية والحياد والتجرد)‏ وشرح دور المنظماتالإنسانية وولايتها وأنشطتها.‏‏«إن الغرض الإجمالي للمفاوضات الخاصة بالشؤونالإنسانية هو ضمان الحماية غير المتحيزة وتوفيرالمساعدة للمدنيين المتضررين بالصراع المسلحوللأشخاص الآخرين الذين باتوا عاجزين عن القتال،‏على النحو المنصوص عليه في القانون الإنساني الدوليوقانون حقوق الإنسان وقانون اللاجئين ويتم إجراء هذهالمفاوضات:‏بواسطة جهات فاعلة إنسانية،‏ مثل المنظمات غيرالمتحيزة وذات الولايات الملائمة كوكالات الأممالمتحدة أو منظمات غير حكومية أو اللجنة الدوليةللصليب الأحمر؛لأهداف إنسانية،‏ بما فيها سبل الوصول إلىالمساعدات الإنسانية والحماية والتقييم والمساعدة،‏على النحو المنصوص عليه في القانون الإنسانيالدولي؛في البلدان المتضررة بالصراع المسلح،‏ سواء ذاتالطابع الدولي أو غير الدولي؛ ومع جهات الصراع،‏ أي من لديهم السلطة والمسؤوليةعن إدارة الحرب،‏ وعن المعاملة الإنسانية للمدنيينولمن أصبحوا عاجزين عن القتال وعن توزيعالمساعدات»‏مقتطف من Humanitarian Negotiation: Ahandbook for securing access, assistance andprotection for civilians in armed conflict, p.19‏(في باب المراجع الرئيسية من هذا الفصل).‏••••364
Page 1:
مجموعة العمل التاب
Page 4 and 5:
تصديريمثل هذا الدل
Page 7 and 8:
المقدمةPhoto IOM/Sunil Sriva
Page 10 and 11:
كيفية استعمال الدل
Page 12 and 13:
نظرة عامةالجزء الا
Page 14 and 15:
الجزء الأول - الفص
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
الرسالة الرئيسيةا
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
الملحق الأولالجزء
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 87 and 88:
الجزء الثانيالمواق
Page 89 and 90:
دليل إرشادي عن حما
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
■■■■دليل إرشادي
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
الجزء الثالثاسترات
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
■■■دليل إرشادي ع
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141:
Page 144 and 145:
الجزء الرابع - المخ
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
الجزء الرابع - الفص
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
2.4 التخفيف من حدة أ
Page 154 and 155:
المراجع الرئيسية
Page 156 and 157:
الرسالة الرئيسية
Page 158 and 159:
■■الجزء الرابع - ا
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
■■الجزء الرابع - ا
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
التعاون والمساعدةا
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
4.1 ما هي آثار العنف
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
2.6 الحق في الحرية وا
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
3.5 التحديد والتسجيل
Page 218 and 219:
■■■الجزء الرابع -
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 239:
Page 242 and 243:
Page 244 and 245:
Page 246 and 247:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
■■■■■دليل إرشا
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318: دليل إرشادي عن حما
Page 333 and 334: ■■■دليل إرشادي ع
Page 341 and 342: الجزء الخامسأنشطة
Page 355 and 356: ■■■■■دليل إرشا
Page 367: دليل إرشادي عن حما
Page 373 and 374: ■■دليل إرشادي عن
Page 379 and 380: ■■دليل إرشادي عن
Page 395 and 396: ■■■■■■■■■■■
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447:
Page 450 and 451:
نظرة عامةالجزء الس
Page 452 and 453:
‏«يجب ألا يدوم ال
Page 454 and 455:
الجزء السادس - الحل
Page 456 and 457:
Page 458 and 459:
2.2 آليات التنسيق و
Page 460 and 461:
Page 462 and 463:
Page 464 and 465:
Page 466 and 467:
Page 468 and 469:
Page 470 and 471:
Page 472 and 473:
الملحق - 1 مبادئ تو
Page 474 and 475:
الملحق - 1 مبادئ تو
Page 476 and 477:
‏(ب)‏ الحق في مغادر
Page 478 and 479:
المبدأ 231. لكل إنس
Page 480 and 481:
الملحق - 2 الكوارث ا
Page 482 and 483:
Page 484 and 485:
Page 486 and 487:
■■■■■■■■■■ال
Page 488 and 489:
Page 490 and 491:
■■■■■■■■■■■
Page 492 and 493:
الملحق - 3 شكر وتقدي
Page 494 and 495:
تيمور الشرقيةالملح
Page 496 and 497:
مسرد المصطلحاتالجم
Page 498 and 499:
مسرد المصطلحاتالتع
Page 500 and 501:
مسرد المصطلحاتالإ
Page 502 and 503:
مسرد المصطلحاتالمس
Page 504 and 505:
مسرد المصطلحاتالفر
Page 506 and 507:
مسرد المصطلحاتالمه
Page 508 and 509:
مسرد المصطلحاتالرع
Page 510 and 511:
مسرد المصطلحاتالتس
Page 512 and 513:
مسرد المصطلحاتانعد
Page 514:
مسرد المصطلحاتالضح
show all

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster