ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليا•••••••••التيقظ للمخاطر المحتملة على الأشخاص موضع الاهتمام وعلى مناصري النازحين داخلياً‏ وحقوق الإنسانوالعاملين في المجال الإنساني.‏ فنظراً‏ إلى أن النزوح الداخلي يتم عادة في خضم التوتر والعنف وعدمالاستقرار،‏ من المهم إجراء تقييم دقيق للتأثير السلبي المحتمل للنهج المختلفة على سلامة وأمن الأشخاصالذين هم موضع الاهتمام وأسرهم ومناصري النازحين داخلياً‏ وحقوق الإنسان.‏ وفي حالة مبادرات الدعوةللقضايا الفردية،‏ من الحيوي ضمان سلامة الضحية والشاهد والمصادر الرئيسية،‏ للمحافظة على السريةواحترام رغبات الضحية أو الشاهد في ما يتعلق بالعمل الدعوى الذي سيتم لصالحه.‏ من الضروري أيضاً‏استخراج ملاحظات وتعليقات من الأشخاص موضع الاهتمام عن إجراءات الدعوة المحتملة.‏ ‏(أنظر القسم 3من هذا الفصل والفصل السابع من الجزء الخامس (حساب التوقيت المناسب للتدخل في ضوء التأثير المتوقع.‏ تكون العودة عن قرار نهائي دائماً‏ أصعب بكثيرومن غير المحتمل حدوثها في المدى القصير.‏ لذلك ينبغي محاولة إطلاق حملات الدعوة للتأثير على أصحابالقرار قبل أن يتم اتخاذ قرار نهائي.‏ تحديد الوكالات أو المجموعات التي نفذت استراتيجية دعوة مشابهة فيمجتمعات أو بلدان أخرى.‏ فبمقدور عدد كبير من الشركاء التنفيذيين وكيانات المجتمع المدني توفير معلوماتقيّمة عن تجاربها لتعزيز استراتيجية الدعوة.‏ قد تكون بعضها أيضاً‏ مفيدة في التأثير على استجابة الحكومة.‏حشد تأييد المجتمع في الجزء الأول من الاستراتيجية.‏ من المهم التخطيط لتركيز الجهود على الاتصالالمباشر بالأفراد والمجموعات الصغيرة في بداية الاستراتيجية لإثراء وتعزيز حملة الدعوة ككل منذ البداية.‏فذلك سيترك أيضاً‏ وقتاً‏ للأنشطة الأكثر جوهرية أثناء المراحل اللاحقة من الاستراتيجية.‏عدم افتراض أن المحاورين الآخرين عالمون بالقضايا.‏ ينبغي أن نكون مدركين أن المتلقين المستهدفين قدلا يكون لديهم الفهم نفسه المتعمق للقضية قيد التناول الذي لدى الجهات الفاعلة الإنسانية.‏ لذلك،‏ فمن المهمصياغة أدوات ومستندات ورسائل دعوة من شأنها تمكين المتلقين المستهدفين من فهم قضية الحماية موضوعالدعوة.‏ وإذا لزم الأمر،‏ ينبغي وضع خطة إعلامية بشأن المشكلة أو الشاغل،‏ توضح النتائج المنشودةوتتصدى للاعتراضات المحتملة على التغيير المطلوب وتحدد مصادر التأييد المحتملة ‏(أنظر الفصل السابعمن هذا الجزء الخامس ).فهم ما يستطيع،‏ أو لا يستطيع،‏ كل محاور فعله للقضايا ذات الصلة التي نلاحقها من خلال الدعوة.‏ فمنالمهم تجنب إرباك محاورينا المستهدفين بطلبات خارج نطاق سيطرتهم أو مجال نفوذهم.‏ ينبغي أن نقومبتحريكهم كي يتخذوا إجراءات محددة وأن نحافظ على حافزهم والتزامهم.‏صياغة رسائل دعوة فعالة.‏ لهذه الرسائل جزءان:‏ بيان المزايا ‏(«هذه القضية مهمة لأن.....»)‏ وبيانالمصلحة الشخصية (« .... إذا سمحتم بحق الوصول إلى هذه المجموعة.....‏ سيقل التوتر في هذه المنطقةوستتمكنون من التركيز أكثر على مشروعات التنمية»).‏التفكير في استعمال أدوات ملائمة للدعوة.‏ 5 قد تشمل هذه الأدوات إيصال رسائل من خلال أجهزة الإعلامأو تعزيز مقدرة المنظمات المحلية على الدعوة أو مناقشة المشاكل مباشرة مع أصحاب القرار أو الدعوة منخلال شركاء أو تحالفات.‏إشراك وسائل الإعلام حسب الاقتضاء.‏ غالباً‏ ما يكون من المفيد إدارة نهج مرن مع وسائل الإعلام،‏ وزيادةانخراطها تدريجياً‏ عندما يقرر فريق الدعوة أن يكون أكثر علنية بشأن القضية.‏ سيساعد ذلك على المحافظةعلى تركيز الجمهور على القضية المحددة،‏ وبالتالي إدارة المخاطر المحتملة.‏ ومن المهم الاتصال بالمخبرينأو المحررين الصحفيين المعروفين جيداً‏ الذين تعتقد المنظمات أو الشركاء أنهم قد يكونون مهتمين بالقضيةاهتماماً‏ موضوعياً،‏ والمحافظة على إطلاعهم على أحدث التطورات الأساسية حتى يتسنى لهم التدخل فياللحظات الرئيسية.‏المواظبة على متابعة ما تسفر عنه اجتماعات الدعوة.‏ من المهم إرسال خطاب إلى المحاور المختصيلخص الرسائل الدعوية الرئيسية المنقولة أثناء الاجتماع وأي قرارات متخذة.‏ وينبغي أن نستخلصالمعلومات من منظمتنا/‏ مجموعتنا/‏ فريقنا العامل عقب اجتماعات الدعوة وأن نكون شفافين بشأن هذا معمحاورينا.‏ تبعاً‏ لمتطلبات السرية وحساسية شواغل الحماية موضوع الدعوة،‏ قد تكون عمليات استخلاصالمعلومات علنية أو تظل سرية.‏5 أنظر Pelton, Advocacy Tools and Guidelines, Promoting Policy Change, Sofia Sprechmann and Emily.CARE, January 2001, www.care.org/getinvolved/advocacy/tools.asp360