More documents

Recommendations

Info

الملحق - 2 الكوارث الطبيعية وحماية النازحين داخلياً‏مما يؤدي إلى الحرمان من الخدمات،‏ والعودة/إعادة التوطين غير الآمنة أو غير الطوعية،‏ وخلاف ذلك من الضرر.‏12وفي ما يلي قائمة غير مستوفية من الحقوق والاحتياجات الرئيسية إلى الحماية.‏الملحق 2••••••••••••••••••••الحق في الأمن والسلامة البدنيينالحق في الضروريات الأساسية•••••••••••••••••الحماية من أثار الكوارث الطبيعيةالحماية من العنف والإيذاء الجنسيالحماية من المعاملة القاسية واللإنسانية والمهينةالحماية من إلقاء القبض والاعتقال التعسفيينالحماية من الوصاية والتبني غير القانونيين ) معاهتمام خاص بالأطفال المنفصلين عن والديهمبسبب كارثة طبيعية)‏الحماية من المتاجرة بالبشرالحماية من الإيذاء والعنف والاستغلال الجنسيالحماية من التجنيد القسريالحماية من العمالة القسرية/‏ الاستغلال القسريالحماية من الزواج القسري/‏ المبكرالحماية من العنف المنزليالحق في حرية التنقل والإقامةالحماية من النزوح التعسفيالحق في سبل الوصول للعدالةالحماية ضد انفصال الأسرةاستعادة الروابط الأسرية ‏(تتبع أفراد الأسرة ولمشملهم)‏أنشطة حماية الأطفال غير المصحوبين بمرافق/‏المنفصلين عن ذويهم.‏الحقوق الاقتصادية والثقافية الأخرىالحق في المأوى اللائقالحق في غذاء/‏ مياه كافيةالحق في تعليم كافيالحق في خدمات صحية كافيةتوفير برامج نفسية-اجتماعية لتلبية احتياجاتمحددةعدم التمييز في تقديم الخدمات الأساسية وسبلالحصول عليهاالحماية ضد الإيذاء المرتبط بالخدمات ‏(مثل الجنسمن أجل البقاء على قيد الحياة)‏دفن/‏ حفظ جثامين الموتى بكرامة مع نظم كافيةلتحديد هوياتهاالحماية من الفساد وتحويل المعونات الإنسانيةلأغراض أخرى.‏الحقوق المدنية والسياسية الأخرى•••الحق في العمل/‏ الوصول إلى سبل لكسب العيشحق المشاركة في الحياة الثقافيةالحق في تكوين منظمات قائمة على المجتمعحماية حقوق المسكن والملكيةسبل الوصول إلى استرداد المسكن والأرضوالممتلكاتسبل الوصول إلى مسكن لغير أصحاب حقوقالملكية ‏(المستأجرون وواضعو اليد والمشردون)‏الحماية من العودة أو إعادة التوطين غير الطوعيةأو غير الآمنة.‏حق المرء في الاعتراف به كشخص أمام القانونالحق في استخراج الوثائق/‏ بدل ضائع للوثائقحرية تكوين الجمعيات والاتحادات وحرية التعبيرحق المشاركة في العمليات الانتخابيةحرية العقيدة الدينيةحق الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالكارثةالطبيعية وبالحماية/‏ تدابير السلامةالحق في الوصول إلى وثائق شخصية وتسجيلالميلاد45712 مأخوذة بتصرف من Disasters, 2006 .IASC Operational Guidelines on Human Rights and Natural
دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليا6. مسؤوليات الدولة في الكوارث الطبيعيةفي حالة الأشخاص الذين ينزحون بفعل كوارث طبيعية ولم يقوموا بعبور حدود دولية،‏ يكون النظام القانوني المحليهو الإطار الرئيسي الذي يحدد حقوقهم ومستحقاتهم وتكون الدولة هي المتحمل الأول للواجب تجاههم.‏ كما أن حقوقالنازحين داخلياً‏ بفعل الكوارث متضمنة في صكوك دولية لحقوق الإنسان تكون الدولة المعنية موقّعة عليها.‏ 13 ومعأن المعاهدات الرئيسية لحقوق الإنسان لا تحتوى على أحكام محددة بشأن حماية النازحين بفعل الكوارث،‏ فإنها تنطبقعلى حماية النازحين داخلياً‏ بصرف النظر عن سبب النزوح.‏ 14 وقد تكون أيضاً‏ للنازحين داخل بلدهم بفعل كوارثبطيئة البدء 15 احتياجات محددة إلى الحماية وإن كان من الأصعب تمييزهم عن المهاجرين لدوافع اقتصادية.‏ فهم،‏إذن،‏ يستحقون حماية كافية بموجب قانون حقوق الإنسان.‏ويمكن تحديد الحقوق في طائفة متنوعة من الصكوك القانونية،‏ بما فيها التشريعات أو السياسات أو اللوائح أو الدساتيرالوطنية.‏ وقد تكون الصكوك ذات الصلة بالاستجابة للكوارث موجودة سلفاً‏ أو قد يتم وضعها استجابة لكارثة.‏ وفيأي من الحالتين ينبغي أن تعكس هذه الصكوك التزامات الدولة بموجب القانون الدولي ‏(أي الالتزامات باحترام حقوق16الإنسان وحمايتها وتلبيتها)‏ وأن تضمن تمتع المتضررين بالكارثة بحقوقهم على قدم المساواة مع غيرهم.‏من المفهوم جيدا أن احتمال التعرض لكوارث طبيعية يكون أكبر بكثير في حالة الأشخاص الذين تكون حقوقهمالاجتماعية والاقتصادية الأساسية،‏ لا سيما الحق في أحوال معيشية لائقة،‏ غير مكفولة بدرجة كافية.‏ وهذا هو،‏ مثلاً،‏حال سكان الأحياء الفقيرة.‏ على الرغم من أن الدولة ملزمة بتنفيذ تدابير محددة لتقليل المخاطر وتقديم الإغاثة لضحاياالكوارث فإن أفضل التدابير الوقائية،‏ في نهاية المطاف،‏ تكمن في الاستجابة الكافية للاحتياجات التنموية وخفض حدةالفقر،‏ والتي تشكل أيضاً‏ التزاماً‏ من التزامات حقوق الإنسان.‏من المهم التأكيد على أن التخلف أو قيود الموارد لا تبرر للدول تجاهل التزاماتها تجاه حقوق الإنسان.‏ ومع أن الافتقارإلى الموارد قد يحول دون قيام الدولة بتلبية حقوق إنسان معينة بالكامل فإن هذه الدول مطالبة مع ذلك بكفالة الحقوقالضرورية للبقاء على قيد الحياة كالغذاء والمياه والمأوى والصرف الصحي وسبل الوصول إلى المساعدة الطبية.‏كما أنها مطالبة باتخاذ تدابير بأقصى ما يتوفر لديها من موارد للوفاء بالتزاماتها تجاه الحقوق الاجتماعية والاقتصاديةوالثقافية الأخرى.‏ وعندما يكون ذلك غير ممكن أو تكون الموارد غير كافية،‏ ينبغي لها أن تطلب بمساعدة دولية17وتلعب دوراً‏ رئيسياً‏ في تسهيل المساعدات للمحتاجين إليها.‏7. دور الجهات الفاعلة في المجال الإنساني وحقوق الإنسانعلى المنظمات الإنسانية بأن تدعم جهود الدول لتوفير المساعدات الإنسانية والحماية للنازحين وغيرهم منالمتضررين بالكوارث الطبيعية وأن تحرص على تنسيق جهودها فيما بينها ومع السلطات الوطنية والمحلية.‏تنص المذكرة الإرشادية – ذات الصلة – الصادرة عن اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات 18 على انه،‏ في حالةحدوث كارثة طبيعية على المستوى القطري،‏ تجرى الوكالات الثلاث المكلفة بتوفير الحماية ) المفوضية واليونيسيفومكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان)‏ مشاورات فيما بينها حول اختيار وكالة قائدة للحماية،‏ تحت رعاية منسق“Protecting Persons Affected by Natural Disasters: IASC Operational Guidelines on Human Rights and 13p. 10 ،Natural Disasters,” IASC June 2006, حاليا قيد المراجعة.‏Walter Kälin, <strong>Protection</strong> of Internally Displaced Persons in Situations of Natural Disasters, A/HRC/10/13/ 14.Add.115وفقاً‏ لمسرد المصطلحات المسمى,‏‎2004‎ UNDP, ، Reducing disaster risk: a challenge for development, فإن الكارثةبطيئة البدء هي ‏«حدث كارثى يتجلى شيئا فشيئا بمحاذاة العملية التنموية وضمنها.‏ ويمكن الشعور بالخطر في شكل وطأة مستمرة لأيامعديدة أو شهور أو حتى سنوات.ويعد الجفاف مثلاً‏ رئيسيا لهذا النوع من الكوارث».‏16 المرجع السابق17 المرجع السابق ص 19..IASC Guidance Note, 26 November 2006 18458
Page 1:
مجموعة العمل التاب
Page 4 and 5:
تصديريمثل هذا الدل
Page 7 and 8:
المقدمةPhoto IOM/Sunil Sriva
Page 10 and 11:
كيفية استعمال الدل
Page 12 and 13:
نظرة عامةالجزء الا
Page 14 and 15:
الجزء الأول - الفص
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
الرسالة الرئيسيةا
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
الملحق الأولالجزء
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 87 and 88:
الجزء الثانيالمواق
Page 89 and 90:
دليل إرشادي عن حما
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
■■■■دليل إرشادي
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
الجزء الثالثاسترات
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
■■■دليل إرشادي ع
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141:
Page 144 and 145:
الجزء الرابع - المخ
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
الجزء الرابع - الفص
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
2.4 التخفيف من حدة أ
Page 154 and 155:
المراجع الرئيسية
Page 156 and 157:
الرسالة الرئيسية
Page 158 and 159:
■■الجزء الرابع - ا
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
■■الجزء الرابع - ا
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
التعاون والمساعدةا
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
4.1 ما هي آثار العنف
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
2.6 الحق في الحرية وا
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
3.5 التحديد والتسجيل
Page 218 and 219:
■■■الجزء الرابع -
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 239:
Page 242 and 243:
Page 244 and 245:
Page 246 and 247:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
■■■■■دليل إرشا
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
■■■دليل إرشادي ع
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
الجزء الخامسأنشطة
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
■■■■■دليل إرشا
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
■■دليل إرشادي عن
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
■■دليل إرشادي عن
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
■■■■■■■■■■■
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434: دليل إرشادي عن حما
Page 447: دليل إرشادي عن حما
Page 450 and 451: نظرة عامةالجزء الس
Page 452 and 453: ‏«يجب ألا يدوم ال
Page 454 and 455: الجزء السادس - الحل
Page 458 and 459: 2.2 آليات التنسيق و
Page 472 and 473: الملحق - 1 مبادئ تو
Page 474 and 475: الملحق - 1 مبادئ تو
Page 476 and 477: ‏(ب)‏ الحق في مغادر
Page 478 and 479: المبدأ 231. لكل إنس
Page 480 and 481: الملحق - 2 الكوارث ا
Page 486 and 487: ■■■■■■■■■■ال
Page 490 and 491: ■■■■■■■■■■■
Page 492 and 493: الملحق - 3 شكر وتقدي
Page 494 and 495: تيمور الشرقيةالملح
Page 496 and 497: مسرد المصطلحاتالجم
Page 498 and 499: مسرد المصطلحاتالتع
Page 500 and 501: مسرد المصطلحاتالإ
Page 502 and 503: مسرد المصطلحاتالمس
Page 504 and 505: مسرد المصطلحاتالفر
Page 506 and 507: مسرد المصطلحاتالمه
Page 508 and 509: مسرد المصطلحاتالرع
Page 510 and 511: مسرد المصطلحاتالتس
Page 512 and 513: مسرد المصطلحاتانعد
Page 514: مسرد المصطلحاتالضح
show all

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster