More documents

Recommendations

Info

الجزء الرابع - الفصل الثامن عشر - العدالةالملحق (2)الجزء الرابع -الفصل الثامن عشر■■■■■الآليات البديلة لفض المنازعاتهناك طائفة من النظم التقليدية أو العرفية أو الدينية لحل المنازعات تعمل في غالبية المجتمعات،‏ لا سيما في العالمالنامي،‏ حيث قد تقوم بفض ما يصل إلى 80% من المنازعات محاكم دينية أو مجالس قبلية أو مجموعات منالشيوخ أو لجان مظالم أو زعماء المجتمع المحلي.‏ قد تلعب هذه الآليات دوراً‏ لا يقدر بثمن في ضمان سبل الوصولإلى العدالة.‏ وتكمن ميزتها الرئيسية في أنها قد تكون أسهل مثالاً‏ وأكثر قبولاً‏ من منظور ثقافي أو ديني،‏ وتستهلكوقتاً‏ وموارد أقل،‏ وتركز على رد الأمور إلى نصابها والتعويض أكثر من على العقاب،‏ وتستعمل طرقاً،‏ كالتوسطوالتفاوض والتحكيم،‏ قد تعزز التماسك والمصالحة الاجتماعيين.‏لا ينبغي النظر إلى هذه الآليات كبديل لمؤسسات العدالة الرسمية بل كنظام مكمل لها يهدف إلى تحسين سبل الوصولإلى العدالة.‏ تكون هذه الآليات مناسبة جداً‏ بصورة خاصة لحل الخلافات والمنازعات الثانوية بين الأشخاصالمقيمين في المجتمع نفسه حيث المطلوب هو المصالحة والإصلاح،‏ وليس الجزاء والعقاب.‏ أما العدالة الرسمية فهيأنسب لتوفير الضمانات القانونية والإجرائية المطلوبة في القضايا التي تتضمن جرائم خطيرة،‏ بما فيها التعذيب أوالاغتصاب أو القتل،‏ أو عقوبات كبيرة كالسجن طويل الأجل.‏ بيد أن بعض البلدان قد لجأت إلى آلية تجمع بين هذينالنظامين.‏ فمثلاً،‏ لتسريع تحقيق العدالة في أعقاب الإبادة الجماعية في رواندا،‏ تم تفعيل ال»جاكاكا»‏ – وهو أصلامجلس قروي يترأسه شيوخ القرية لحل المنازعات الصغيرة-‏ وذلك لمحاكمة آلاف من المتهمين بارتكاب جرائمخطيرة ‏(مبين أكثر في الملحق الثالث المتعلق بالعدالة الانتقالية ).بيد أن أي انخراط مع الأنظمة غير الرسمية لفض المنازعات يجب أن يهتدي بمعايير حقوق الإنسان.‏ وبصفةعامة لا يجوز دعم هذه الآليات إلا عندما تكون متسقة مع حكم القانون وتحترم حقوق الإنسان المكفولة لسائرفئات المجتمع.‏ قد يثير استعمال هذه الآليات عدداً‏ من الشواغل.‏ فهي كثيراً‏ ما تعكس وتعزز علاقات القوة السائدةالتي تديم التمييز القائم على نوع الجنس والعمر والطبقة والدين والعرق.‏ وبصفة خاصة يتم روتينياً‏ استبعاد النساءوالفتيات من هذه الكيانات أو،‏ إذا تم قبولهن فيها،‏ كثيراً‏ ما لا تكون لديهن سلطة حقيقية أو قدرة على اتخاذ القرار.‏ فيبعض الحالات،‏ لا سيما في سياقات النزوح الداخلي عندما تكون الهياكل المجتمعية قد تمزقت،‏ قد تكون النظم غيرالرسمية لفض المنازعات جديدة نسبياً‏ أو قد تشتمل على مؤسسات تقليدية من النوع المستحدث تفتقد الشرعية الثقافيةوالأخلاقية،‏ على الرغم من الادعاء بخلاف ذلك.‏ وثمة شواغل أخرى نبينها في ما يلي.‏محدودية احترام حقوق الإنسان الأساسية،‏ بما فيها مبدأ عدم التمييز والمعايير المعترف بها للمحاكمة العادلةواتباع الطرق القانونية السليمة.‏ بصفة خاصة،‏ فإن هذه الآليات غير الرسمية قد لا تتصدى أو توفر التصحيحللانتهاكات التي تؤثر على النساء والفتيات،‏ كالاغتصاب والعنف المنزلي وحقوق الملكية أو الوراثة للنساء.‏استعمال القواعد العرفية أو الدينية التي تجرم أفعالاً‏ لا تشكل انتهاكاً‏ للقانون الوطني ‏(مثل السحر،‏ الاغتصابالمعرف بأنه زنا)‏ أو لا تجرم وتعاقب أفعالاً‏ تنتهك فعلاً‏ القانون الوطني ‏(مثل الاغتصاب والعنف الجنسيوالممارسات التقليدية الضارة وتشويه الأعضاء التناسلية للإناث والزواج القسري والمبكر).‏استعمال سبل انتصاف و/أو عقوبات غير متناسبة مع الجرم،‏ وعدم احترام حقوق الضحية أو مصالحهاالفضلى.‏ قد يتم تقديم التعويض للأسرة أو العشيرة بدلاً‏ من الضحية الفرد ‏(الضحايا الأفراد)،‏ أو قد يتم تقديمهعلى حساب الضحية ‏(مثلاً‏ بإجبار الضحية على الزواج من المغتصب لاستعادة شرف الأسرة).‏ قد تنطبقشواغل مماثلة على العقاب،‏ والذي قد يكون زائداً‏ عن الحد ‏(مثل الإعدام على جريمة الزنا)،‏ أو يكون متساهلاً‏أكثر مما ينبغي ‏(غرامات صغيرة للجرائم التي تستحق أقصى عقوبة،‏ مثل القتل أو اغتصاب الأطفال)،‏أو يبلغ مبلغ التعذيب أو المعاملة السيئة ‏(مثل قطع الأطراف)،‏ أو يكون غير عادل ‏(مثل مصادرة بطاقاتالحصص الغذائية الخاصة بالأسرة)،‏ أو ينتهك حقوق طرف ثالث ‏(مثل عرض ابنة المتهم أو أخته للزواج).‏المستوى المتدني لمرافق وأحوال الاحتجاز و/أو الحبس وسوء معاملة المعتقلين،‏ بما في ذلك عدم كفاية الغذاءوالمأوى والملبس وسبل الوصول إلى الرعاية الصحية.‏انعدام السرية والشفافية والمساءلة،‏ وانعدام المساعدة والتمثيل القانونين،‏ وعدم كفاية إمساك السجلات،‏ وعدمتقديم أسباب للقرارات،‏ وانعدام إجراءات الاستئناف.‏321
دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليا●●●●يمكن القيام بعدد من الأنشطة من أجل بناء قدرة هذه الآليات غير الرسمية لتضطلع بدور إيجابي في مجالالحماية وذلك شريطة اهتداء انخراطنا معها بمعايير حقوق الإنسان.‏ وتشمل ما يلي:‏● التوعية وتوفير التدريب بشأن معايير حقوق الإنسان والمعايير ذات الصلة بالمحاكمة العادلة والطرقالقانونية السلمية والعقوبة،‏ والمعايير الدنيا للاحتجاز والحبس؛دعم الجهود الهادفة إلى توفيق وتعزيز الصلة،‏ بين القواعد والممارسات التقليدية والدينية ومعايير حقوقالإنسان من خلال،‏ مثلاً،‏ البحوث والحوار البناء مع المجتمع وداخله؛العمل مع المجتمع لضمان أن تكون هذه الأنظمة ممثلة للنساء والأقليات وغير تمييزية تجاهها،‏ بما فيذلك ضمان تصديها للانتهاكات التي تواجهها تلك المجموعات واحترامها حقوقها؛تزويد أنظمة حل المنازعات هذه بالدعم الفني أو المادي،‏ مثل توفير مكان للاجتماع ومعدات مكتبية و/‏أو حوافز أو مكافأة متواضعة على عملها؛الدعوة لصلة أوثق بين هذه الأنظمة وآليات العدالة الرسمية لضمان قدر كاف من الدعم والإشرافوالمراقبة.‏■322
Page 1:
مجموعة العمل التاب
Page 4 and 5:
تصديريمثل هذا الدل
Page 7 and 8:
المقدمةPhoto IOM/Sunil Sriva
Page 10 and 11:
كيفية استعمال الدل
Page 12 and 13:
نظرة عامةالجزء الا
Page 14 and 15:
الجزء الأول - الفص
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
الرسالة الرئيسيةا
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
الملحق الأولالجزء
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 87 and 88:
الجزء الثانيالمواق
Page 89 and 90:
دليل إرشادي عن حما
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
■■■■دليل إرشادي
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
الجزء الثالثاسترات
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
■■■دليل إرشادي ع
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141:
Page 144 and 145:
الجزء الرابع - المخ
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
الجزء الرابع - الفص
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
2.4 التخفيف من حدة أ
Page 154 and 155:
المراجع الرئيسية
Page 156 and 157:
الرسالة الرئيسية
Page 158 and 159:
■■الجزء الرابع - ا
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
■■الجزء الرابع - ا
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
التعاون والمساعدةا
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
4.1 ما هي آثار العنف
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
2.6 الحق في الحرية وا
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
3.5 التحديد والتسجيل
Page 218 and 219:
■■■الجزء الرابع -
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 239:
Page 242 and 243:
Page 244 and 245:
Page 246 and 247:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
■■■■■دليل إرشا
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280: دليل إرشادي عن حما
Page 329: دليل إرشادي عن حما
Page 333 and 334: ■■■دليل إرشادي ع
Page 341 and 342: الجزء الخامسأنشطة
Page 355 and 356: ■■■■■دليل إرشا
Page 373 and 374: ■■دليل إرشادي عن
Page 379 and 380: ■■دليل إرشادي عن
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
■■■■■■■■■■■
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447:
Page 450 and 451:
نظرة عامةالجزء الس
Page 452 and 453:
‏«يجب ألا يدوم ال
Page 454 and 455:
الجزء السادس - الحل
Page 456 and 457:
Page 458 and 459:
2.2 آليات التنسيق و
Page 460 and 461:
Page 462 and 463:
Page 464 and 465:
Page 466 and 467:
Page 468 and 469:
Page 470 and 471:
Page 472 and 473:
الملحق - 1 مبادئ تو
Page 474 and 475:
الملحق - 1 مبادئ تو
Page 476 and 477:
‏(ب)‏ الحق في مغادر
Page 478 and 479:
المبدأ 231. لكل إنس
Page 480 and 481:
الملحق - 2 الكوارث ا
Page 482 and 483:
Page 484 and 485:
Page 486 and 487:
■■■■■■■■■■ال
Page 488 and 489:
Page 490 and 491:
■■■■■■■■■■■
Page 492 and 493:
الملحق - 3 شكر وتقدي
Page 494 and 495:
تيمور الشرقيةالملح
Page 496 and 497:
مسرد المصطلحاتالجم
Page 498 and 499:
مسرد المصطلحاتالتع
Page 500 and 501:
مسرد المصطلحاتالإ
Page 502 and 503:
مسرد المصطلحاتالمس
Page 504 and 505:
مسرد المصطلحاتالفر
Page 506 and 507:
مسرد المصطلحاتالمه
Page 508 and 509:
مسرد المصطلحاتالرع
Page 510 and 511:
مسرد المصطلحاتالتس
Page 512 and 513:
مسرد المصطلحاتانعد
Page 514:
مسرد المصطلحاتالضح
show all

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster