ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليايعد رصد تنفيذ الأنشطة ضرورياً‏ لقياس الجوانب الناجحة أو الأقل جودة،‏ في جهود حماية النازحين داخلياً‏ وغيرهممن المجموعات السكانية المعرضة للخطر.‏ فهو يساعد على التأكد من أن سائر الأنشطة يتم تنفيذها وفقاً‏ للخطةوالتركيز على تحقيق الأهداف المعلنة.‏ كما يفيد الرصد في قياس مدى تحقيق نتائج الحماية والكشف عن أي آثارسلبية غير مقصودة والتي قد تجعل المجموعات السكانية عرضة لمخاطر أكبر.‏ بالتالي،‏ يحدد الرصد التنقيحات التييتعين إدخالها على تصميم الأنشطة أو على تنفيذها لضمان مساهمتها في تحقيق الأهداف المتفق عليها مع مراعاةمبدأ ‏«عدم التسبب في ضرر».‏ومع أن الرصد 1 والتقييم مترابطان بشكل وثيق،‏ غير أنهما نشاطان متمايزان كما هو مبين في الإطار أدناه.‏فالرصد عملية متواصلة تتضمن استعراضاً‏ مستمراً‏ لتحديد ما إذا كان يتم تنفيذ الأنشطة حسب ما هو مخطط ‏(منجانب الجهة الفاعلة المكلفة وضمن الإطار الزمني المحدد وفي حدود التكاليف المقدرة،‏ الخ)‏ وما إذا كانت تلبيالأهداف المتفق عليها وتساهم نحو تحقيق النتائج المنشودة.‏ يتم الرصد عادة أثناء التنفيذ،‏ وهو يساهم في توفيرمؤشرات مبكرة لتقدم العمل أو عدمه،‏ بحيث يمكن القيام سريعاً‏ بأي تنقيحات مطلوبة.‏أما التقييم،‏ فهو عملية محددة مقيدة زمنياً‏ يتم إجراؤها عادة بعد اكتمال تنفيذ برنامج من الأنشطة أو مرحلة معينة‏(كالاستجابة للطوارئ)‏ من مراحل عملية ما.‏ 2 وهو يفحص سائر الجوانب،‏ بما فيها تصميم نشاط محدد أو برنامجإجمالي وقواه المحركة وتنفيذه ونتائجه.‏ ويكون القصد من نتائجه عادة إثراء البرامج المستقبلية بالمعلوماتوتحسينها.‏يعد الرصد والتقييم أداتين للتخطيط الاستراتيجي والإدارة والمساءلة.‏1. الرصدكما جاء أعلاه،‏ يستخدم الرصد كوسيلة سريعة لقياس تنفيذ الأنشطة ولتحديد التصويبات المطلوب إدخالها علىالتصميم وضمان بقاء الأنشطة منصبة على تحقيق أهداف الحماية ونتائجها المتفق عليها.‏ ويكون ذلك مهماً‏ بصورةخاصة في عمليات الطوارئ التي تتطلب مراجعات بشكل متكرر استجابة للتغييرات السريعة في البيئة.‏يكون الرصد كذلك صعباً‏ للغاية في حالات الحرب والانتهاكات الواسعة النطاق لحقوق الإنسان والكوارث الطبيعية.‏كما جاء في دليل الحماية الصادر عن شبكة التعلم الإيجابي للمساءلة والأداء في مجال العمل الإنساني:‏‏«عندما تشكّل سبل الوصول والأمن تحدياً‏ مستمراً،‏ فإن مجرد القيام بشيء واحد قد يكون إنجازاً‏ كبيراً.‏ أما معرفةمدى جودة ذلك العمل ‏(الكفاءة)‏ ومقدار التغيير الذي تم إحداثه ‏(التأثير)‏ وإلى أي مدى نتجت هذه التغييرات عمّا قامت3به وكالتك تحديداً‏ ‏(النسب)،‏ فقد يكون قياسها أمراً‏ صعباً‏ للغاية.‏ إلا أنه من الحيوي محاولة ذلك».‏1 يشير استخدام كلمة الرصد في هذا الفصل وفي مواضع أخرى من هذا الجزء إلى أداة تقييم عامة لعملية وضع البرامج،‏ تمييزاً‏ عن‏«رصد الحماية»،‏ أي مراقبة والإبلاغ عن انتهاكات حقوق الإنسان ‏(وهو ما يتناوله الفصل الأول،‏ الجزء الرابع ).2 من ناحية أخرى،‏ تتم التقييمات في ‏«الوقت الحقيقي»‏ أثناء سير العمليات.‏3 المرجع السابق p. 104 .Protection: An ALNAP Guide,126