ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

الجزء الخامس - الفصل السادس - تنسيق المخيمات والأطر الجماعية وإدارتها1. قيمة تنسيق الأطر الجماعية وإدارتها من حيث الحمايةقد يشكل الإيواء الجماعي،‏ لا سيما الذي يضم أعداداً‏ كبيرة منالأشخاص،‏ تحديات لرفاه وكرامة النازحين داخلياً.‏ ومع ذلكعندما لا يكون الإيواء البديل متاحاً‏ فلا بد من إقامة مخيمات أوغيرها من أنواع الإيواء الجماعي مثل المستوطنات أو المآوي.‏قد يخفف التنسيق والإدارة الملائمان للمخيمات والمآويالجماعية كثيرا من الصعوبات التي يواجهها النازحون داخلياً‏ويوفران لهم حلقة اتصال للجهات الفاعلة الإنسانية الأمر الذييعزز المساءلة على مستوى المخيم وما بين المخيمات.‏إذا تم القيام بها بمنظور الحماية وبمشاركةوثيقة مع الجهات الفاعلة المعنية بالحماية،‏فإن إدارة المخيمات وتنسيقها قد تضمنا تمتعالأفراد النازحين بحقوق الإنسان المكفولة لهمفضلاً‏ عن سبل وصول عادلة وبدون عائق إلىالخدمات الإنسانية المتوفرةقد تعزز المخيمات والأطر الشبيهة بالمخيمات الحماية البدنية والقانونية والمادية والأمن.‏ كما أنها تسّ‏ هل سبلالوصول إلى المساعدات الإنسانية،‏ بما فيها الأغذية والمياه النقية والسلع الحيوية والخدمات الطبية والتعليم . 12. المسؤوليات الرئيسية عن تنسيق المخيمات وإدارتها وتسييرهاإن التنسيق والإدارة الملائمين للمخيمات والمآوي الجماعية هما بالدرجة الأولى مسؤولية السلطات الوطنية.‏ غير أنالدول في الواقع العملي،‏ كثيراً‏ ما ترحب بالجهات الفاعلة الإنسانية التي تدعمها،‏ من خلال بناء القدرة لضمان حمايةومساعدة المجموعات السكانية النازحة.‏ ينبغي أن تسد المنظمات غير الحكومية وغيرها الفجوات القائمة فقط عندماتفتقر الدولة إلى القدرة أو الرغبة للقيام بذلك.‏يتضمن تنسيق المخيمات الإشراف على الاستجابة الإنسانية،‏ في أو بين،‏ عدة مخيمات أو مستوطنات؛ أما إدارةالمخيمات،‏ فتتم على مستوى المخيم.‏ وقد تقوم بهاتين الوظيفتين كلتاهما السلطات الوطنية والجهات الفاعلة الإنسانيةوإن كانت السلطات الوطنية،‏ يجب أن تعترف بمسؤوليتها الإجمالية في الحالتين.‏عندما تكون العمليات القطرية قد بنت نهج المجموعات الخاص باللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات،‏ وتم الاتفاقعلى ذلك مع السلطات الوطنية،‏ فإن المسؤولية عن تنسيق المخيمات أو المواقع تقع على عاتق وكالة قائدة مختارة.‏‏(أنظر الفصل الثالث،‏ الجزء الأول ). وعلى المستوى العالمي تكون المفوضية هي الوكالة القائدة لتنسيقالمخيمات وإدارتها في أوضاع الصراع المسلح،‏ وتقوم المنظمة الدولية للهجرة بالدور نفسه في الكوارث الطبيعية.‏1.2 تنسيق المخيماتيتضمن تنسيق المخيمات والأطر المشابهة لها الجمع بين الجهات الفاعلة الإنسانية ذات الصلة لضمان أن تكونالأنشطة تكاملية وتدعم النازحين داخلياً‏ في نيل حقوقهم الأساسية.‏ يستلزم هذا التنسيق ما يلي:‏الجزء الخامس - الفصل السادس■■■■■■التنسيق مع السلطات الوطنية حول وضع ودعم الخطط الوطنية أو الإقليمية لإقامة المخيمات والمآويالجماعية الأخرى وإدارتها؛ضمان أن تكون أدوار كل جهة فاعلة ومسؤولياتها مفهومة لدى الجهات الفاعلة الإنسانية الأخرى فضلاً‏ عنالنازحين داخلياً‏ والمجموعات السكانية المحيطة؛التفاوض على سبل وصول المنظمات الإنسانية إلى المخيمات والأطر الأخرى؛مراقبة تنفيذ معايير مقبولة داخلياً،‏ بما فيها ميثاق ‏«سفير»‏ الإنساني والمعايير الدنيا في الاستجابة للكوارث؛تنمية روابط بين الأنشطة الإنسانية في المخيمات والخدمات العامة الوطنية،‏ كالتعليم والصحة والأشغالالعامة،‏ إلخ،‏ بقصد ضمان استدامتها ولتوسيع فوائدها لتشمل المجتمعات المختلفة؛دعم الجهات الفاعلة الإنسانية والسلطات الوطنية بما يلي:‏●اختيار الوكالات التي ستتولى إدارة المخيم بعد التشاور وقبل إنشاء المخيم أو في وقت واحد مع إنشائه؛3811 هذا الفصل لا يتناول الإيواء الذي توفره الأسر المضيفة