ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

1. قيمة المساعدات الإنسانية من حيث الحمايةالجزء الخامس - الفصل الخامس - المساعدات الإنسانيةبشكل عام،‏ تتكون المساعدات الإنسانية من توفير خدمات أو مواد إغاثة إما مباشرة أو بطريقة غير مباشرة من خلال1تقديم المشورة أو الموارد عبر سلطة تنفيذية أو منظمة شريكة.‏للمساعدات الإنسانية قدرة واسعة على الحماية،‏ حيث إن هدفها هو تلبية الاحتياجات العاجلة للمجموعات السكانيةالمستهدفة،‏ وبذلك فهي تحسّ‏ ن وضع حقوق الإنسان لهذه المجموعات.‏ ولكن إذا لم يكن تخطيط المساعدات الإنسانيةوتقديمها يهتديان بأهداف الحماية والمبادئ الإنسانية الأساسية،‏ فإن سلامة السكان المدنيين وكرامتهم قد تتعرضانلخطر جسيم والطابع الإنساني للمساعدات قد يتقوض.‏ في حين أن التخطيط للمساعدات الإنسانية وتقديمها،‏ بأمانةودقة،‏ من خلال عدسة الحماية 2 قد يوسعان،‏ بدرجة عظيمة،‏ قدرتها على الحماية.‏قد تكون المساعدات الإنسانية عاملاً‏ محد ِّداً‏ في البحث عن حلول دائمة.‏ فالمساعدات الإنسانية الكافية والمقدمة فيالوقت المناسب أثناء فترة النزوح،‏ مثلاً،‏ قد تساعد النازحين داخلياً‏ في استعادة المقدرة على تنمية سبل مستدامةلكسب العيش وبذلك تهيئهم للوصول إلى حلول في وقت أبكر.‏ كما أنه من شأن برنامج مساعدات متوازن جيداً‏ أنيحول دون حدوث عمليات نزوح ثانوية خطيرة إلى مواقع غير آمنة ويساهم في تهيئة أحوال للعودة أو إعادة التوطين‏(أنظر الجزء السادس ).إن الحكومات الوطنية هي المسؤولة عن حماية النازحين داخلياً‏ ومساعدتهم.‏ وبالتالي،‏ ينبغي أن تحاول الجهاتالفاعلة الإنسانية تجنب العمل كبديل عن السلطات الوطنية.‏ وعلى الرغم من وجوب توفير الضروريات المبقية علىالحياة دائماً‏ إذا كانت الدولة لا تقوم بذلك،‏ فجدر بالمنظمات الإنسانية أن توجه التدخلات الأطول مدى نحو تعزيزقدرة ومسؤولية السلطات الوطنية على مساعدة السكان الموجودين داخل أراضيها.‏ ويشمل ذلك الدعوة لسياساتوطنية وخدمات عامة وبرامج مساعدات محددة الهدف من أجل تلبية الاحتياجات إلى الحماية بشكل كاف.‏ينبغي أيضاً‏ أن تتأكد الجهات الفاعلة الإنسانية من أن المساعدات تعزز في نهاية المطاف مقدرة المجتمعات النازحةداخلياً‏ والمجتمعات المتضررة الأخرى على نيل حقوقها،‏ فضلاً‏ عن مقدرة منظمات المجتمع على دعمها لبلوغ تلكالغاية.‏ ‏(أنظر الفصلين التاسع والعاشر من هذا الجزء الخامس ).32. الاعتبارات الرئيسية للحماية في ما يتعلق بالمساعدات الإنسانية1.2 المبادئ الإنسانية الجوهرية : 4 الإنسانية،‏ التجرد،‏ الاستقلاليجب توفير المساعدات الإنسانية وفقاً‏ للمبادئ الإنسانية والحياد والتجرد 5 ‏(على النحو المبين أكثر في الفصل الأول،‏6الجزء الأول ( وبتعبير بسيط فإن ذلك يعني ما يلي:‏الجزء الخامس - الفصل الخامس■يجب تقديم المساعدات الإنسانية للحيلولة دون حدوث معاناة للإنسان وللتخفيف من حدتها وحماية الحياةوالصحة وضمان احترام الإنسان.‏3731 بتصرف من .Slim, H., and Bonwick, A., A Guide for Humanitarian Agencies , August 20052 أنظر القسم 3 من هذا الفصل .3 الإشارات إلى المساعدات الإنسانية في هذا الفصل تشمل الضروريات المبقية على الحياة التي تقدمها الدول والجهات الفاعلة الإنسانيةإلى المجموعات السكانية النازحة،‏ مثل الملابس ولوازم الفراش وأدوات ومواد الطهو،‏ إلخ.‏ إلا أن الاعتبارات الإجمالية – للحماية –الواردة في هذا الفصل في ما يتعلق بالمساعدات الإنسانية تنطبق أيضاً‏ على توفير المأوى والمياه والصرف الصحي فضلا عن توزيعالأغذية،‏ والتي تم تناولها جميعاً‏ بتفصيل أكثر في فصول أخرى من هذا الدليل.‏4 أنظر المبدأ رقم 1-24 من المبادئ التوجيهية بشأن التشريد الداخلي.‏GA Resolution 46/182, 19 December 1991, Strengthening of the coordination of humanitarian emergency 5.assistance of the United Nations6 أنظر أيضاً‏ ICRC, Neutrality and neutrality in humanitarian assistance, Denise Plattner, International Review.of the Red Cross