ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

الرسالة الرئيسيةالجزء الرابع - الفصل الأول - النزوح القسريللنزوح القسري آثار خطيرة على حياة الأفراد والجماعات وصحتهم ورفاههم.‏ قد يحدث في طائفة واسعة منالظروف ونتيجة لمجموعة متنوعة من العوامل.‏ وكثيراً‏ ما يكون النزوح القسري غير مشروع،‏ ولكنه ليس دائماً‏كذلك.‏ ومع أن القانون الدولي يوفر ضمانات عديدة ضد النزوح الداخلي،‏ فقد تكون هناك ظروف يتمّ‏ فيها النزوحلأغراض شرعية.‏ لكن،‏ حتى في هذه الحالات،‏ لا بد من استيفائه حد أدنى من الضمانات وأن يتم في ظروف آمنةوكريمة.‏ينبغي التأكيد على أن سائر الأشخاص يتمتعون بالحق في التنقل بحرية وفى أمان.‏ ويستلزم هذا الحق التحرر منالإكراه على الحركة أو البقاء في مكان معين،‏ ما لم ينص القانون على ذلك،‏ فضلاً‏ عن حرية التماس الأمان في مكانآخر داخل البلد أو التماس اللجوء في بلد آخر في أي وقت.‏ من جهة أصحاب المسؤولية،‏ لا سيما السلطات الرسمية،‏فعليهم واجب الامتناع عن التسبب في النزوح التعسفي ومنع حدوث النزوح غير المشروع مع حماية حق الأفرادفي الحركة بحرية.‏ عندما يقع النزوح،‏ ينبغي أن تبذل السلطات ذات الصلة جهوداً‏ للتقليل والتخفيف من حدة تأثيرهالضار على الأفراد والمجتمعات وضمان حل دائم لسائر المتضررين.‏يمكن أن يكون للجهات الفاعلة في مجال العمل الإنساني وحقوق الإنسان دور في منع أو تقليل حدوث النزوحالقسري.‏ تندرج هذه الجهود عادة ضمن استراتيجيات أوسع للحماية،‏ بما فيها تلك التي تستهدف النازحين داخلياً‏والمجتمعات المعرضة للمخاطر ومجمل السكان المتضررين في وضع أو إقليم ما.‏ملحوظة:‏ يجب ألا تقيد جهود منع و/‏ أو تقليل حدوث النزوح القسري وتخفيف آثاره الضارة أو تحد،‏ بأيحال من الأحوال،‏ في حرية التنقل أو تعوق مقدرة الناس على التحرك أو تؤثر على قرارهم بشأن قيامهم بذلك.‏1. ما هو النزوح القسريالنزوح القسري ظاهرة معقدة.‏ إذ يمكن فهمه على أنه خطر في حد ذاته يستوجب الحماية وأيضاً‏ مصدر لمزيد منالأخطار المستوجبة للحماية.‏ في بعض الحالات،‏ يكون النزوح القسري آلية تصدّ‏ للسكان المتضررين جرّاء صراعمسلح.‏ يتناول هذا الفصل في غالبيته النزوح المفهوم على أنه خطر مستوجب للحماية يستلزم في حد ذاته أن يتم التصديله.‏ أما كيفية تخفيف حدة أثاره،‏ فذلك هو موضوع الأجزاء من الرابع إلى السادس من هذا الدليل.‏ بيد أن هذا الفصليقدم أيضا بعض الملاحظات الموجزة حول هذا الجانب تحديداً‏ ‏(أنظر الفصل الثاني من هذا الجزء الرابع).‏يحدث النزوح القسري،‏ حسبما جاء في المبادئ التوجيهية بشأن التشريد الداخلي،‏ عند إجبار الأفراد والجماعات علىالفرار من منازلهم أو أماكن إقامتهم المعتادة،‏ لا سيما نتيجة،‏ أو تفادياً‏ للآثار،‏ صراع مسلح أو عنف معمم أو انتهاكاتلحقوق الإنسان أو كوارث طبيعية أو كوارث من صنع البشر.‏يتم النزوح القسري في حالات كثيرة نتيجة خليط من العوامل.‏ يصعب في بعض الحالات تحديد الحد الفاصل بين‏«اختيار»‏ الفرار والإكراه عليه.‏ يشمل النزوح الأوضاع التي يفر فيها الناس احترازياً‏ أو كآلية تصدّ،‏ سواء كانتالمخاطر مباشرة أم لا.‏ كما أنه يشمل الحالات التي يتم فيها إبعاد الناس قسراً‏ عن منازلهم أو إخلاؤهم عنها أو ترحيلهمإلى مكان آخر ليس من اختيارهم،‏ سواء على يد الدولة أو جهات من غير الدولة.‏ قد يشمل النزوح القسري أيضاً‏الحالات التي يتم فيها إجبار النازحين على العودة إلى محل نشأتهم أو التوطين في مكان آخر ضد إرادتهم.‏ وفي سائرالحالات،‏ فإن العامل المحدد للنزوح القسري هو غياب الإرادة أو الموافقة.‏الجزء الرابع - الفصل الأول2. ماذا يقول القانون عن النزوح القسرييحظر القانون الدولي عموماً‏ على السلطات والجماعات المسلحة الأمر بأي شكل من النزوح القسري أو التسبب فيه،‏ما عدا في بضع حالات نادرة.‏137