ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

دليل إرشادي عن حماية النازحين داخلياتحدد اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 182، المتعلقة بحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال واتخاذ إجراءات فوريةللقضاء عليها،‏ الأطفال على أنهم من هم دون سن 18 سنة وتشير إلى التجنيد القسري والإلزامى للأطفال في الصراعالمسلح على أنه أحد أسوا أشكال عمالة الأطفال.‏لقد تم في العام 2000 إقرار بروتوكول اختياري لاتفاقية حقوق الطفل متعلق بانخراط الأطفال في الصراع المسلح.‏وهو يرفع الحد الأدنى لسن المشاركة المباشرة في الأعمال العدائية والتجنيد الإلزامي إلى 18 سنة،‏ ويحث الجماعاتالمسلحة على عدم تجنيد أو استعمال الأطفال دون سن 18 سنة،‏ كما يطلب من الدول الأطراف اتخاذ سائر التدابيرالممكنة لتجريم هذه الممارسات.‏ يدعو البروتوكول الدول أيضاً‏ إلى رفع الحد الأدنى لسن التجنيد وإدخال ضماناتدقيقة لأي تجنيد عسكري تطوعي دون سن 18 عاماً.‏يرتكز البروتوكول الاختياري على معايير أخرى،‏ لا سيما الميثاق الإفريقي لحقوق ورفاهة الطفل الصادر في العام1999. فهذا الميثاق هو المعاهدة الإقليمية الوحيدة في العالم التي تتناول قضية الجنود الأطفال.‏ ويعّرف الطفلبأنه أي شخص دون 18 سنة من العمر بدون استثناء ويلزم الدول بضمان عدم مشاركة أي طفل في أعمال عدائية10والامتناع،‏ بصورة خاصة،‏ عن تجنيد أي طفل.‏يوفر القانون الإنساني الدولي حماية واسعة للأطفال.‏ ففي حالة الصراع المسلح،‏ الدولي وغير الدولي على حدسواء،‏ يستفيد الأطفال من الحماية العامة التي يوفرها هذا القانون لسائر المدنيين غير المشتركين في أعمال عدائية.‏ونظراً‏ للاحتياجات المعينة للأطفال،‏ تضع اتفاقيات جنيف الصادرة في العام ‎1949‎وبروتوكولاها الاختياريانالصادران في العام 1977 سلسلة من القواعد التي تمنحهم حماية خاصة؛ لا يفقد الأطفال الذين يشتركون مباشرةفي أعمال عدائية تلك الحماية الخاصة؛ بالإضافة إلى ذلك،‏ يحظر القانون الإنساني الدولي بشكل تام تجنيد الأطفالدون سن 15 عاماً‏ في قوات مسلحة أو أي مجموعات أخرى مسلحة وانخراطهم في أعمال عدائية في الصراعات11غير الدولية.‏ينص القانون الجنائي الدولي،‏ لا سيما نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية الذي اعتُمد في العام 1998،على أن تجنيد أو ضم الأطفال دون 15 سنة في القوات المسلحة الوطنية أو جماعات مسلحة أو استعمالهم للاشتراكبصورة نشطة في سائر الأعمال العدائية هو جريمة حرب.‏ ولا تملك هذه المحكمة أي اختصاص بشأن الأشخاصالذين هم دون 18 سنة.‏لقد أدانت قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ودعت،‏ مراراً‏ وتكراراً،‏ إلى وضع حد للتجنيد والاستعمال غيرالمشروعين للأطفال.‏ 12 يجب أن تضمن الدول الأطراف في المعاهدات المذكورة آنفاً‏ توافق قوانينها مع التزاماتهاالدولية.‏ كما يجب عليها التأكد من أن الجهات الفاعلة غير التابعة للدولة تمتثل لحظر تجنيد الأطفال أو استعمالهم في13الصراعات المسلحة.‏■■المراجع الرئيسيةالمعايير والمبادئ ومدونات السلوك المتعلقة بطواقم الإغاثةCode of Conduct for the International Red Cross and Red Crescent Movement and NGOsin Disaster Relief, IFRC, 1994.Keeping Children Safe: A toolkit for child protection, by the Keeping Children Safe Coalition,2006.10 أنظر المادة .(2) 2219011 أنظر المادة (3) ج من البروتوكول الإضافي الثاني لاتفاقيات جنيف،‏ المنطبق على الصراعات المسلحة غير الدولية.‏ الأطفال دون 15سنة من العمر محميون أيضاً‏ من الانخراط المباشر في الصراعات المسلحة الدولية إلا أن الحظر في هذه الحالة ليس مطلقاً.‏ بل إن علىأطراف الصراع أن ‏«تتخذ كل التدابير الممكنة لكي لا يشترك الأطفال الذين لم يبلغوا سن الخامسة عشر عاماً‏ اشتراكاً‏ مباشراً‏ في أعمالعدائية،‏ وينبغي،‏ بصورة خاصة،‏ أن تمتنع عن تجنيدهم في قواتها المسلحة»‏ ‏(أنظر المادة 77 من البروتوكول الإضافي الأول لاتفاقياتجنيف).‏ ويعني استعمال عبارة ‏«اشتراكاً‏ مباشراً»‏ أنه يجوز للأطفال دون 15 سنة الانخراط ما لم يكن هذا انخراطاً‏ في القتال المباشر.‏فهؤلاء الأطفال قد ينخرطوا،‏ مثلاً،‏ كرسل وحمالين،‏ إلخ.‏12 أنظر قرارات مجلس الأمن (1999) 1261 و (2000) 1314 و (2001) 1379 و (2003) 1460 و (2004) 1539 و.(2005) 161213 أنظر المادة 4 للبروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل والمتعلق بمشاركة الأطفال في الصراع المسلح.‏