ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

دليل إرشادي عن حماية النازحين داخلياالملحق الثاني●●●●■■■قائمة مرجعية:‏ إنشاء فريق عامل معني بالحماية62يمكن أن يكون إنشاء منبر مشترك بين الوكالات تجري فيه بانتظام مناقشة قضايا الحماية أمراً‏ ضرورياً‏ لضمانالتصدي لهذه الشواغل بشكل فعال وشامل وفي استجابة منسقة خاصة بالحماية.‏ ومن شأن الشكل المحدد الذي يأخذهأي فريق عامل معني بالحماية كهذا أن يكون رهناً‏ بتقييم السياق،‏ مع الأخذ في الحسبان أي منابر أخرى لتنسيقالحماية على المستوى المحلي أو الوطني أو الدولي تكون موجودة سلفاً.‏ ومن الضروري،‏ عند إنشاء منبر كهذا،‏التشاور مع فريق تنسيق العمل الإنساني والفريق القطري.‏مرحلة البدء:‏ إنشاء فريق عامل معني بالحمايةتحديد وتقييم أي ترتيبات وهياكل قائمة حالياً‏ لتنسيق الحماية،‏ دولية أم وطنية،‏ للتأكد من أن أي فريق عاملمعني بالحماية يتم إنشاؤه إنما يكمل هذه الآليات وينسق معها.‏تحديد سائر الشركاء ذوي الصلة.‏ وينبغي أن يشمل هؤلاء سائر الجهات الفاعلة في مجال حقوق الإنسانوالعمل الإنساني والتنموي التي تشكل جزءاً‏ من الفريق القطري المشترك بين الوكالات التابعة للأمم المتحدةوالمنظمات الدولية الأخرى الأوسع نطاقاً.‏ ويمكن أن يشمل الفريق العامل شركاء وطنيين،‏ سواء من جهاتحكومية أو منظمات غير حكومية.‏ ‏(انظر أدناه بشأن ‏«المشاركة»‏ والإطار أعلاه بشأن العلاقة بين السلطاتالوطنية والفرق العاملة المعنية بالحماية).‏ يمكن أن تشارك بعثات حفظ السلام أيضاً‏ عندما يكون ذلك ملائماً.‏دعوة سائر الجهات المعنية ذات الصلة داخل الفريق القطري إلى اجتماع لمناقشة القضايا التالية والاتفاقعليها:‏● الشروط المرجعية:‏ ينبغي أن ترتكز هذه على الشروط المرجعية العامة للوكالات التي تتولى قيادةالمجموعات/‏ القطاعات على المستوى القطري ‏(كما جاء في الملحق الأول)،‏ معدلة لتلائم السياق المعينوالأولويات المشتركة للجهات الفاعلة الرئيسية المعنية بالحماية.‏ ومع أن تشارك المعلومات قد يكونضمن الأهداف،‏ فإن دور الفريق العامل المعني بالحماية يجب ألا يقتصر على ذلك،‏ بل ينبغي أن يكوناستراتيجيًا وعملي المنحى ومركزاً‏ على ضمان استجابة منسقة وشاملة في مجال الحماية.‏ترتيبات رئاسة الفريق:‏ من الممكن أن تكون هناك ترتيبات مختلفة لترؤس الفريق العامل.‏ ويفضل أنتتولى الوكالة التي تتولى قيادة المجموعة المعنية بالحماية رئاسة الفريق العامل أو على الأقل المشاركةفي رئاسته مع وكالة أو منظمة غير حكومية شريكة.‏ وقد يتقرر تناوب مسؤولية الترؤس دورياً‏ بينالوكالات المشاركة المختلفة.‏ إلا أن مجمل المسؤولية والمساءلة عن عمل الفريق العامل المعني بالحمايةيقع على عاتق الوكالة التي تتولى القيادة.‏ترتيبات التنسيق:‏ ينبغي أن تعكس هذه الترتيبات المتبعة على المستوى العالمي،‏ مع الأخذ بعين الاعتبارالسياق المحلى والقدرات التنفيذية القائمة حالياً.‏ ولعل إنشاء فرق عمل أو مجموعات عمل فرعية أومراكز تنسيق متعلقة بقضايا محددة من شأنه تيسير عمل الفريق العامل المعني بالحماية.‏ من المهم أيضاً‏مراعاة ما إذا كان الفريق العامل المعني بالحماية على المستوى القطري كافياً‏ أم أن الأمر سيتطلب أيضاً‏فرق عاملة إقليمية/‏ محلية وفي هذه الحالة ينبغي التأكد من أن هذه المستويات المختلفة من الفرق العاملةالمعنية بالحماية تنسق في ما بينها بشكل فعال.‏المشاركة:‏ ينبغي أن يكون الفريق العامل المعني بالحماية منبراً‏ للجهات الفاعلة المعنية بالحماية عريضالقاعدة شاملاً‏ للجميع.‏ وينبغي دعوة سائر الوكالات الدولية والمنظمات الدولية غير الحكومية المنخرطةفي مجال الحماية،‏ سواء كوكالات مشاركة أو بصفة مراقب.‏ وينبغي أن يناقش الفريق العامل المعنيبالحماية – ويبت في شأن – مشاركة المنظمات الأهلية المحلية/‏ المجتمع المدني وشكل علاقته معالسلطات الوطنية/‏ المحلية الأخرى.‏ترتيبات الاجتماعات:‏ يجب الاتفاق بوضوح على عدد المرات التي سيجتمع فيها الفريق العامل المعنيبالحماية ومن سيتولى مسؤولية الدعوة للاجتماعات وصياغة جداول الأعمال وتسجيل الملاحظاتوخطط العمل الخاصة بالمتابعة.‏ يكون عادة من العملي أن تتولى الوكالة القائدة ورئيس الفريق العاملالمعني بالحماية هذه المهام.‏