More documents

Recommendations

Info

الجزء الرابع - الفصل الخامس - الأطفال المرتبطون بالقوات المسلحة أو الجماعات المسلحة6. الجهات الفاعلة الرئيسيةعلى المستوى الوطني:‏ بالإضافة إلى مجتمعات النازحين داخلياً‏ وتلك المضيفة،‏ بما فيها الأطفال،‏ تشملالجهات الفاعلة المنظمات المجتمعية والشبابية ومنظمات المجتمع المدني والمنظمات القائمة على المجتمعوالمنظمات غير الحكومية،‏ وسلطات الحكم المحلي والحكومة المركزية،‏ بما فيها وزارتا الرعاية الاجتماعيةوالأسرة،‏ وأمين المظالم أو المفوضون الخاصون بالأطفال،‏ ووزارات العدل والتعليم والصحة،‏ والحكوماتالوطنية ) البلدان المتضررة والحكومات المانحة على حد سواء)،‏ والجهات الفاعلة المعنية بحقوق الإنسان،‏والجهات الفاعلة العسكرية والأمنية ‏(التابعة أو غير التابعة للدولة).‏على المستوى الإقليمي:‏ تشمل الجهات الفاعلة الرئيسية قوات حفظ السلام العسكرية والمدنية والإقليمية،‏والمنظمات الإقليمية كالاتحاد الإفريقي والاتحاد الأوربي والجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا ومنظمةالأمن والتعاون في أوروبا،‏ والمفوضيات والمحاكم الإقليمية لحقوق الإنسان،‏ وحكومات الدول المجاورة،‏والدول ذات النفوذ في الإقليم والبلدان المانحة.‏على المستوى الدولي:‏ تشمل الجهات الفاعلة الرئيسية منظمات الأمم المتحدة،‏ لا سيما مكتب الممثل الخاصللأمين العام لشؤون الأطفال المتضررين جرّاء الصراع المسلح،‏ ومنظمة اليونيسف والمفوضية ومكتب المفوضالسامي لحقوق الإنسان وإدارة عمليات حفظ السلام واللجنة الدولية للصليب الأحمر والهيئات والإجراءاتالمنشأة بموجب معاهدات الأمم المتحدة،‏ والمنظمات الدولية غير الحكومية مثل منظمة إنقاذ الطفولة.‏■■■مكتب الممثل الخاص للأمين العام لشؤون الأطفال المتضررين جرّاء الصراع المسلحمنذ مؤتمر القمة العالمي للأطفال في العام 1990، سعت الأمم المتحدة باطراد لجذب الاهتمام الدولي إلىالمحنة المروعة التي يعاني منها الأطفال المتضررون جرّاء الصراع المسلح.‏ وقد أسفرت الجهود التعاونيةبين مكتب الممثل الخاص وصندوق الأمم المتحدة للطفولة ‏(اليونيسيف)،‏ وكيانات الأمم المتحدة الرئيسية،‏ فضلاً‏عن الدول الأعضاء والمنظمات الإقليمية والمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني الأخرى،‏ عنتحسينات وإجراءات مهمة ونتائج ملموسة.‏ تشمل هذه التحسينات تزايد الوعي العالمي بالقضايا المتعلقة بالأطفالالمتضررين جرّاء الصراع المسلح ووضع وتعزيز قواعد ومعايير دولية لحماية الأطفال وتنفيذ آلية لمراقبةوالإبلاغ عن تجنيد أو استعمال الأطفال وغير ذلك من الانتهاكات الفظيعة ضد الأطفال في الصراع المسلح‏(عملاً‏ بقراري مجلس الأمن رقم 1539 و‎1612‎‏)‏ والتركيز المستمر على هذه القضية وإعطائها الأولوية منجانب الجمعية العامة للأمم المتحدة ومجلس حقوق الإنسان ووضع الأطفال والصراع المسلح على جدول أعمالالسلم والأمن الدوليين من خلال الانخراط المنتظم لمجلس الأمن في هذا الشأن وإدراج الأطفال والصراع المسلح،‏بتعمق أكبر،‏ في الاتجاه السائد في جهاز الأمم المتحدة والدعوة المتضافرة لحشد التأييد.‏الجزء الرابع - الفصل الخامس7. الإطار القانوني الدولييوفر القانون الدولي لحقوق الإنسان،‏ لا سيما اتفاقية حقوق الطفل،‏ المبادئ الجوهرية لحماية حقوق الأطفال فيسائر الأوقات؛ وبتحديد أكبر،‏ فهو يحظر تجنيد وإشراك سائر الأطفال دون سن ال‎15‎ عاماً‏ في أي صراع.‏ 8 علاوةعلى ذلك،‏ يحدد التزامات الدولة في عدد من المجالات ذات الصلة المباشرة بالأطفال الذين تجندهم القوات المسلحةأو المعرضين لذلك.‏ تشمل هذه الالتزامات حماية الأطفال المنفصلين عن ذويهم وغير المصحوبين بمرافق،‏ ومعالجةالأطفال ضحايا الإهمال أو الاستغلال أو الاعتداء أو التعذيب أو المعاملة السيئة أو العقاب،‏ فضلاً‏ عن الصراعاتالمسلحة،‏ وإعادة إدماجهم اجتماعياً؛ وحق الأطفال في التعليم؛ وحظر التعذيب والحرمان غير المشروع والتعسفي9من الحرية؛ والمعاملة بموجب نظام عدالة الأحداث.‏1898 انظر المادة (2) 389 أنظر المواد 20 و‎28‎ و‎29‎ و‎39‎ و‎40‎ من اتفاقية حقوق الطفل.‏ بالإضافة إلى هذه الاتفاقية،‏ توفر الصكوك الدولية التالية الحمايةللأطفال في نظام العدالة وحماية الأطفال كشهود:‏ قواعد الأمم المتحدة الدنيا النموذجية لإدارة شؤون قضاء الأحداث ‏(قواعد بكين)،‏1985، وقواعد الأمم المتحدة بشأن حماية الأحداث المجردين من حريتهم،‏ 1990، والعهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية،‏ 1966‏(المادتان 9 و‎10‎‏).‏
دليل إرشادي عن حماية النازحين داخلياتحدد اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 182، المتعلقة بحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال واتخاذ إجراءات فوريةللقضاء عليها،‏ الأطفال على أنهم من هم دون سن 18 سنة وتشير إلى التجنيد القسري والإلزامى للأطفال في الصراعالمسلح على أنه أحد أسوا أشكال عمالة الأطفال.‏لقد تم في العام 2000 إقرار بروتوكول اختياري لاتفاقية حقوق الطفل متعلق بانخراط الأطفال في الصراع المسلح.‏وهو يرفع الحد الأدنى لسن المشاركة المباشرة في الأعمال العدائية والتجنيد الإلزامي إلى 18 سنة،‏ ويحث الجماعاتالمسلحة على عدم تجنيد أو استعمال الأطفال دون سن 18 سنة،‏ كما يطلب من الدول الأطراف اتخاذ سائر التدابيرالممكنة لتجريم هذه الممارسات.‏ يدعو البروتوكول الدول أيضاً‏ إلى رفع الحد الأدنى لسن التجنيد وإدخال ضماناتدقيقة لأي تجنيد عسكري تطوعي دون سن 18 عاماً.‏يرتكز البروتوكول الاختياري على معايير أخرى،‏ لا سيما الميثاق الإفريقي لحقوق ورفاهة الطفل الصادر في العام1999. فهذا الميثاق هو المعاهدة الإقليمية الوحيدة في العالم التي تتناول قضية الجنود الأطفال.‏ ويعّرف الطفلبأنه أي شخص دون 18 سنة من العمر بدون استثناء ويلزم الدول بضمان عدم مشاركة أي طفل في أعمال عدائية10والامتناع،‏ بصورة خاصة،‏ عن تجنيد أي طفل.‏يوفر القانون الإنساني الدولي حماية واسعة للأطفال.‏ ففي حالة الصراع المسلح،‏ الدولي وغير الدولي على حدسواء،‏ يستفيد الأطفال من الحماية العامة التي يوفرها هذا القانون لسائر المدنيين غير المشتركين في أعمال عدائية.‏ونظراً‏ للاحتياجات المعينة للأطفال،‏ تضع اتفاقيات جنيف الصادرة في العام ‎1949‎وبروتوكولاها الاختياريانالصادران في العام 1977 سلسلة من القواعد التي تمنحهم حماية خاصة؛ لا يفقد الأطفال الذين يشتركون مباشرةفي أعمال عدائية تلك الحماية الخاصة؛ بالإضافة إلى ذلك،‏ يحظر القانون الإنساني الدولي بشكل تام تجنيد الأطفالدون سن 15 عاماً‏ في قوات مسلحة أو أي مجموعات أخرى مسلحة وانخراطهم في أعمال عدائية في الصراعات11غير الدولية.‏ينص القانون الجنائي الدولي،‏ لا سيما نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية الذي اعتُمد في العام 1998،على أن تجنيد أو ضم الأطفال دون 15 سنة في القوات المسلحة الوطنية أو جماعات مسلحة أو استعمالهم للاشتراكبصورة نشطة في سائر الأعمال العدائية هو جريمة حرب.‏ ولا تملك هذه المحكمة أي اختصاص بشأن الأشخاصالذين هم دون 18 سنة.‏لقد أدانت قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ودعت،‏ مراراً‏ وتكراراً،‏ إلى وضع حد للتجنيد والاستعمال غيرالمشروعين للأطفال.‏ 12 يجب أن تضمن الدول الأطراف في المعاهدات المذكورة آنفاً‏ توافق قوانينها مع التزاماتهاالدولية.‏ كما يجب عليها التأكد من أن الجهات الفاعلة غير التابعة للدولة تمتثل لحظر تجنيد الأطفال أو استعمالهم في13الصراعات المسلحة.‏■■المراجع الرئيسيةالمعايير والمبادئ ومدونات السلوك المتعلقة بطواقم الإغاثةCode of Conduct for the International Red Cross and Red Crescent Movement and NGOsin Disaster Relief, IFRC, 1994.Keeping Children Safe: A toolkit for child protection, by the Keeping Children Safe Coalition,2006.10 أنظر المادة .(2) 2219011 أنظر المادة (3) ج من البروتوكول الإضافي الثاني لاتفاقيات جنيف،‏ المنطبق على الصراعات المسلحة غير الدولية.‏ الأطفال دون 15سنة من العمر محميون أيضاً‏ من الانخراط المباشر في الصراعات المسلحة الدولية إلا أن الحظر في هذه الحالة ليس مطلقاً.‏ بل إن علىأطراف الصراع أن ‏«تتخذ كل التدابير الممكنة لكي لا يشترك الأطفال الذين لم يبلغوا سن الخامسة عشر عاماً‏ اشتراكاً‏ مباشراً‏ في أعمالعدائية،‏ وينبغي،‏ بصورة خاصة،‏ أن تمتنع عن تجنيدهم في قواتها المسلحة»‏ ‏(أنظر المادة 77 من البروتوكول الإضافي الأول لاتفاقياتجنيف).‏ ويعني استعمال عبارة ‏«اشتراكاً‏ مباشراً»‏ أنه يجوز للأطفال دون 15 سنة الانخراط ما لم يكن هذا انخراطاً‏ في القتال المباشر.‏فهؤلاء الأطفال قد ينخرطوا،‏ مثلاً،‏ كرسل وحمالين،‏ إلخ.‏12 أنظر قرارات مجلس الأمن (1999) 1261 و (2000) 1314 و (2001) 1379 و (2003) 1460 و (2004) 1539 و.(2005) 161213 أنظر المادة 4 للبروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل والمتعلق بمشاركة الأطفال في الصراع المسلح.‏
Page 1:
مجموعة العمل التاب
Page 4 and 5:
تصديريمثل هذا الدل
Page 7 and 8:
المقدمةPhoto IOM/Sunil Sriva
Page 10 and 11:
كيفية استعمال الدل
Page 12 and 13:
نظرة عامةالجزء الا
Page 14 and 15:
الجزء الأول - الفص
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
الرسالة الرئيسيةا
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
الملحق الأولالجزء
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 87 and 88:
الجزء الثانيالمواق
Page 89 and 90:
دليل إرشادي عن حما
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
■■■■دليل إرشادي
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
الجزء الثالثاسترات
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
■■■دليل إرشادي ع
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141:
Page 144 and 145:
الجزء الرابع - المخ
Page 146 and 147:
الرسالة الرئيسيةا
Page 148 and 149: الجزء الرابع - الفص
Page 152 and 153: 2.4 التخفيف من حدة أ
Page 154 and 155: المراجع الرئيسية
Page 156 and 157: الرسالة الرئيسية
Page 158 and 159: ■■الجزء الرابع - ا
Page 162 and 163: ■■الجزء الرابع - ا
Page 174 and 175: التعاون والمساعدةا
Page 180 and 181: 4.1 ما هي آثار العنف
Page 202 and 203: الرسالة الرئيسيةا
Page 208 and 209: 2.6 الحق في الحرية وا
Page 216 and 217: 3.5 التحديد والتسجيل
Page 218 and 219: ■■■الجزء الرابع -
Page 239: دليل إرشادي عن حما
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
■■■■■دليل إرشا
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
■■■دليل إرشادي ع
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
الجزء الخامسأنشطة
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
■■■■■دليل إرشا
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
■■دليل إرشادي عن
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
■■دليل إرشادي عن
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
■■■■■■■■■■■
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447:
Page 450 and 451:
نظرة عامةالجزء الس
Page 452 and 453:
‏«يجب ألا يدوم ال
Page 454 and 455:
الجزء السادس - الحل
Page 456 and 457:
Page 458 and 459:
2.2 آليات التنسيق و
Page 460 and 461:
Page 462 and 463:
Page 464 and 465:
Page 466 and 467:
Page 468 and 469:
Page 470 and 471:
Page 472 and 473:
الملحق - 1 مبادئ تو
Page 474 and 475:
الملحق - 1 مبادئ تو
Page 476 and 477:
‏(ب)‏ الحق في مغادر
Page 478 and 479:
المبدأ 231. لكل إنس
Page 480 and 481:
الملحق - 2 الكوارث ا
Page 482 and 483:
Page 484 and 485:
Page 486 and 487:
■■■■■■■■■■ال
Page 488 and 489:
Page 490 and 491:
■■■■■■■■■■■
Page 492 and 493:
الملحق - 3 شكر وتقدي
Page 494 and 495:
تيمور الشرقيةالملح
Page 496 and 497:
مسرد المصطلحاتالجم
Page 498 and 499:
مسرد المصطلحاتالتع
Page 500 and 501:
مسرد المصطلحاتالإ
Page 502 and 503:
مسرد المصطلحاتالمس
Page 504 and 505:
مسرد المصطلحاتالفر
Page 506 and 507:
مسرد المصطلحاتالمه
Page 508 and 509:
مسرد المصطلحاتالرع
Page 510 and 511:
مسرد المصطلحاتالتس
Page 512 and 513:
مسرد المصطلحاتانعد
Page 514:
مسرد المصطلحاتالضح
show all

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

ï»£ïºï»£Ùï»ïº Ø§ï»ï»ï»£Ù Ø§ï»ïºïºïºï»ïº ï»ï»ïºïºï»£ï» Ø§ï»ï»ïºï»ï»£ï¯½ ï»ï»ïº£ï»£ïºï¯¾ïº - Global Protection Cluster