ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

الجزء الخامس - الفصل الأول - توصيف النازحين داخلياً‏1. ما هو التوصيف ولماذا يتم توصيف النازحين داخلياً؟يعتبر توصيف النازحين داخلياً‏ عملية تعاونية يتم فيها جمع بيانات عنالأفراد أو المجموعات التي نزحت داخلياً،‏ بغرض إثراء الدعوة – التييتم القيام بها لصالحهم – بهذه المعلومات،‏ وبغرض تحسين تدخلاتالحماية والمساعدة،‏ وفي نهاية المطاف لإيجاد حل دائم لهم.‏يعتبر جمع البيانات،‏ في سائر مراحل دورة النزوح،‏ وبصورة خاصة،‏في بداية حالة الطوارئ،‏ أمراً‏ مهماً‏ لفهم أفضل لوضع النازحين داخلياً‏وضمان تحسين التخطيط لبرامج الحماية والمساعدة،‏ بما فيها إيجادللحصول على إرشادات أكثر شمولاً‏عن التوصيف،‏ أنظرGuidance on Profiling ofInternally Displaced Persons(2008).حلول دائمة للنازحين.‏ قد يكشف توصيف النازحين داخلياً‏ المستضعفين من أفراد ومجموعات ويتيح إمكانية تحديدالبرامج وتصميمها بشكل أفضل لمساعدتهم وحمايتهم.‏ كما أنه يساعد على منع التحويلات المحتملة للمساعدات إلىأغراض أخرى.‏قد يختلف مستوى التفصيل الذي يتم جمعه من خلال التوصيف تبعاً‏ للسياق.‏ ولكن كحد أدنى،‏ تشمل البيانات الجوهريةعدد النازحين داخلياً‏ مصنفاً‏ بحسب العمر ونوع الجنس ، 1 وموقعهم ‏(مواقعهم).‏ بيد أن توصيف النازحين داخلياً‏ لايتناول فقط الأعداد،‏ وإنما يشتمل معلومات أخرى مثل – ولكن لا تقتصر على – ما يلي:‏ سبب ‏(أسباب)‏ النزوح،‏أنماط النزوح،‏ شواغل الحماية،‏ الاحتياجات الإنسانية الرئيسية،‏ والحلول الممكنة للمعنيين من أفراد ومجموعات.‏قد يتداخل التوصيف مع عمليات تقييم الاحتياجات،‏ إلا أنهما مختلفان.‏ فتقييم الاحتياجات يقصد به جمع طائفة متنوعةواسعة من البيانات وتحليلها للحصول على صورة شاملة للاحتياجات الإنسانية وشواغل الحماية ‏(مبين أكثر فيالفصل الأول من الجزء الثالث ). أما التوصيف،‏ فالمقصود به بالدرجة الأولى تحديد عدد النازحين داخلياً‏وموقعهم بين المجموعات السكانية الأخرى،‏ وإن كان من الممكن أيضاً‏ جمع معلومات عن الاحتياجات العاجلة.‏ إنالتوصيف وتقييم الاحتياجات مختلفان ولكنهما يتضمنان عمليات تكاملية يمكن تنفيذها تعاونياً،‏ إذا كان ذلك ملائماً‏ومرغوباً‏ فيه.‏يحق للنازحين داخلياً‏ الحصول على الحقوق نفسها التي لغيرهم من مواطني بلدهم أو المقيمين الاعتياديين فيه.‏ ولايجوز أن يسفر التوصيف عن خلق ‏«وضعية نازح»‏ حقيقية أو مفترضة.‏ فهذه التصورات الخاطئة قد تضع النازحينداخلياً‏ موضع الخطر وتسهم في التمييز والوصم وتفاقم توترات المجتمع.‏ وقد تعطي أيضاً‏ الانطباع بأن النازحينداخلياً‏ يتم انتقاؤهم دون غيرهم لمنحهم معاملة تفضيلية،‏ أو قد تحفز آخرين على تقديم أنفسهم كنازحين للحصولعلى مساعدات أو خدمات.‏التوصيف أم التسجيل؟يعتبر التسجيل واحداً‏ من عدة منهجيات للتوصيف.‏ فهو يتضمن جمع بيانات شخصية مفصلة وتدوينها بهدفالتعرف على الشخص في وقت لاحق،‏ كما يحدث مثلاً‏ عندما يراد تسهيل تقديم المساعدات والحماية.‏ولا يكون التسجيل مطلوباً‏ بالضرورة،‏ بل ويكون أحياناً‏ غير مرغوب فيه،‏ في سياقات النازحين داخلياً،‏ بل يتوقففوائد التسجيل على عوامل مثل الحاجة الفعلية لبيانات مفصلة وعلى دور الحكومة والفترة التي ستظل المعلوماتصالحة أثناءها.‏ وحينما يكون التسجيل مطلوباً،‏ يجب بذل سائر الجهود الممكنة لشرح الغرض منه للنازحينوالتماس موافقتهم – المعطاة عن علم – على جمع البيانات وتسجيلها واستعمالها.‏يجب وضع آليات ملائمة لحماية البيانات صوناً‏ للسرية وحماية للمسجَ‏ لين من المخاطر المحتملة المتعلقة بالحماية،‏بما فيها العنف والتمييز والوصم.‏الجزء الخامس - الفصل الأول1 هذه قد تكون فقط أفضل التقديرات في كثير من الحالات،‏ لا سيما في الطوارئ المفاجئة أو حينما يكون النازحون داخلياً‏ متواجدين فيمناطق يصعب الوصول إليها.‏ وقد تكون التقديرات من مصادر أولية أو ثانوية ويتعين التحقق منها لاحقاً‏ بمنهجيات أكثر انتظاماً.‏339