ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

دليل إرشادي عن حماية النازحين داخلياتبادل المعلوماتوتشاركهااستعمال المرافقةالعسكرية لحميةالقوافل الإنسانيةعمليات الإغاثةالمدنية-‏العسكريةالمشتركة•••••••••••على المستوى العملي ‏(التنسيق المدني–العسكري أو مكتب الشؤون المدنية)،‏ بناءعلى الاتفاقات التي يتوصل إليها كبار المسؤولين.‏ وتشمل هذه العلاقات التفاعلاليومي بين المنظمات الإنسانية والجيش،‏ مثل الإبلاغ عن تحركات المركباتوالتصاريح الأمنية والجسور الجوية،‏ الخ.‏ ينبغي توكيل مهام الاتصال والتنسيق إلىعاملين في المجال الإنساني،‏ يكونون على معرفة ملائمة بالتنسيق المدني–العسكري.‏قد تقوم القوات الممثلة للأمم المتحدة،‏ بما فيها البعثات المشتركة،‏ أو للاتحاد الأفريقيأو حلف شمال الأطلسي بتعيين ضابط للاتصال والتنسيق المدني – العسكري وإنشاءمركز للتنسيق المدني–العسكري حيث يستطيع الجيش والمجتمع الإنساني العملسوياً‏ على قضايا مشتركة.‏ على المستوى الميداني،‏ ستكون الأمم المتحدة ممثلة عادةبواسطة مركز التنسيق/‏ ممثل أمن المنطقة التابع للأمم المتحدة . وقد تقرر المنظماتغير الحكومية أيضاً‏ تعيين ممثل لإيصال المراسلات منها وإليها.‏على المستوى الأمني،‏ كثيراً‏ ما يواظب موظفو الأمن الميداني على اتصالات معالجيش لأغراض تتعلق بسلامة العاملين.‏على الطريق،‏ قد يتم التفاعل مع القوات المسلحة أثناء المرور على نقاط التفتيشوغيرها من المنشآت العسكرية.‏ ويتعين،‏ على هذا المستوى،‏ أن يقوم سائر العاملينباتباع الإجراءات المتفق عليها.‏ فالجنود على هذا المستوى لا يمتلكون عادة السلطةلمناقشة قضايا جوهرية،‏ وينبغي مناقشة أي خلاف على إجراء أو قضايا أخرى معضباط من مستوى أعلى.‏في حالة الشك،‏ من الأفضل التماس توضيح من قيادة وكالتك أو منسق الفريق العامل /المجموعة المعنية بالحماية أو منسق الشؤون الإنسانية.‏كمبدأ عام،‏ لا ينبغي تبادل وتشارك المعلومات التي تجمعها الجهات الفاعلة الإنسانيةمع تلك العسكرية،‏ ما لم يكن ذلك ضرورياً‏ لحماية أرواح الأشخاص موضع الاهتمامورفاهيتهم،‏ وبالقدر الضروري لتلك الحماية.‏ وحتى في هذه الحالات،‏ ينبغي الحرصعلى حماية الخصوصية والسرية،‏ وذلك تفادياً‏ لتعريض الأفراد أو المجتمعات للخطر أوالانتقاص من مبدأي الحياد والتجرد.‏بيد أن مستويات معينة من تبادل وتشارك المعلومات قد تكون ضرورية ‏(مثلاً،‏ عندمايتعلق ذلك بالمعلومات الأمنية وموقع موظفي المنظمات الإنسانية أو تحركاتهم أوأنشطتهم وحركة السكان الجارية وأنشطة الإغاثة التي يقوم بها الجيش).‏قرّر واعط إرشادات للعاملين بشأن المعلومات التي يمكن أو لا يمكن تشاركها.‏ضع هيكلاً‏ واضحاً‏ وبسيطاً‏ وفعالاً‏ لتشارك المعلومات.‏يعتبر استعمال فرق الحراسة العسكرية أو المسلحة لمرافقة القوافل أو العلميات الإنسانية إجراءاحتياطياً‏ متطرفاً‏ ينبغي اتخاذه فقط في الظروف الاستثنائية وعلى أساس كل حالة على حدة.‏يجب اتخاذ القرار بشأن طلب أو قبول استعمال الحراسة العسكرية أو المسلحة المرافقةمن قبل المنظمات الإنسانية،‏ وليس السلطات السياسة أو العسكرية،‏ وذلك بناءً‏ فقط علىالمعايير الإنسانية.‏يمكن الحصول على إرشادات مفصلة في هذا الشأن من ورقة نقاش ومبادئ توجيهيةغير ملزمة بشأن استعمال فرق الحراسة العسكرية أو المسلحة المرافقة للقوافل الإنسانية‏(الأمم المتحدة،‏ 2002)قد يكون للعمليات التي تقوم بها المنظمات الإنسانية والقوات العسكرية بشكل مشتركتأثير سلبي على الحياد والتجرد الفعليين أو المتصورين للعمل الإنساني.‏ينبغي تحديد أي تعاون مدني–عسكري مشترك من خلال تقييم دقيق للاحتياجات الفعليةعلى الأرض واستعراض للقدرات الإنسانية المدنية على تلبية تلك الاحتياجات فيالوقت المناسب.‏في حال تعذّر تفادي العمليات المشتركة مع الجيش،‏ فينبغي استخدامها فقط كملاذ أخير.‏108