ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

الجزء الأول - الفصل الأول - المفاهيم والنهج الرئيسيةقانوني خاص جراء وجودهم خارج بلدهم وبدون حمايته – يظلون مستحقين لسائر الحقوق والضمانات التي يتمتع8بها المواطنون والمقيمون الآخرون المعتادون في دولة معينة.‏إن الغرض من تسليط الضوء على النازحين داخلياً‏ والعمل على تعزيز حمايتهم ليس تفضيلهم على المجموعاتالأخرى؛ فهم يتمتعون بالحقوق نفسها مثل غيرهم من المواطنين في بلدهم.‏ وهم غالباً‏ ما يواجهون العديد منالمخاطر نفسها كغيرهم من المدنيين المتضررين جراء الصراعات،‏ والذين هم أيضا في حاجة إلى حماية.‏ إلا أنتجربة النزوح الداخلي تخلق أيضاً‏ مخاطر متزايدة ومتميزة في مجال الحماية.‏ لا بد من فهم هذه المخاطر الخاصةومواجهتها لضمان حماية حقوق النازحين داخليا مع حقوق غيرهم من المواطنين.‏يُجبر النازحون داخليا على مغادرة منازلهم وغالبا ما لا يكون بمقدورهم العودة بسبب مواجهتهم مخاطر معينة فيمناطقهم الأصلية لا تستطيع سلطات الدولة حمايتهم منها،‏ أو لا ترغب في ذلك،‏ أو ربما بسبب منعهم تحديداً‏ منالعودة أو تدمير منازلهم أو احتلالها من قبل مواطنين آخرين.‏ وقد يواجهون أيضاً‏ احتمال العودة القسرية إلى منطقةغير آمنة.‏وتبين النقاط التالية بعض عوامل النزوح الداخلي الخاصة التي من شأنها زيادة حدة المخاطر المتعلقة بالحماية:‏الجزء الأول - الفصل الأول■■■■■■فالنازحون داخليا يكونون قد فقدوا منازلهم،‏ ونتيجة لذلك فهم قد يكونون في حاجة إلى المأوى.‏ وفى بعضالحالات قد يضطرون إلى اللجوء إلى مخيمات أو مستوطنات مكتظة،‏ ممّا قد يؤدي إلى مخاطر مختلفة متعلقةبالحماية.‏غالباً‏ ما يكونون قد فقدوا قدرة الوصول إلى أراضيهم وممتلكاتهم الأخرى وأصبحوا منقطعين عن سبل رزقهمومصادر دخلهم المعتادة.‏ وقد يعانون بالتالي من الفقر والتهميش والاستغلال وإساءة المعاملة.‏يصبح من الصعب الحصول على ما يكفى من الأغذية والمياه النظيفة والخدمات العامة كالتعليم والرعايةالصحية،‏ الأمر الذي غالباً‏ ما يؤدى إلى مستويات عالية من الجوع وسوء التغذية والمرض.‏غالبا ما تنهار الهياكل الأسرية والمجتمعية وينفصل أفراد الأسرة بعضهم عن بعض.‏ وغالباً‏ ما يكون الأطفالغير المصحوبين والمنفصلون عن ذويهم والأسر ذات المعيل الواحد ‏(لا سيما تلك التي يعيلها نساء أوأطفال)،‏ وكبار السن والأشخاص ذوو الإعاقة معرضين بدرجة أشد للإيذاء بما في ذلك الاستغلال الجنسيأو عمالة الأطفال أو التجنيد القسرى في قوات أو جماعات مسلحة.‏وكثيراً‏ ما تضيع وثائق الهوية أو تتلف أو تصادر أثناء النزوح.‏ نتيجة لذلك،‏ غالباً‏ ما يواجه النازحون داخليامصاعب في الحصول على خدمات عامة كالتعليم والرعاية الصحية فضلاً‏ عن تقييد حريتهم في التنقلويصبحون أكثر عرضة للتحرش أو الاستغلال أو الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي.‏في كثير من الحالات،‏ ينتقل النازحون داخليا إلى مناطق يواجهون فيها التهميش والتمييز والعداء ويكونونعرضة للألغام الأرضية ومخلفات الحرب من المتفجرات أو مستهدفين للإيذاء والاعتداء.‏ وبالإضافة إلىذلك يمكن أن تتفاقم التوترات في هذه المناطق من خلال،‏ مثلاً،‏ التنافس على موارد شحيحة أو تزايد احتمالحدوث الاعتداءات بسبب وجود مستوطنات النازحين داخليا.‏3. من المسؤول عن حماية النازحين داخليا؟تقع المسؤولية الأولى عن حماية النازحين داخليا وسائر الأشخاص داخل بلدهم على السلطات الوطنية للبلد.‏ وتعدالمسؤولية الوطنية مفهوما جوهريا لأي استجابة للنزوح الداخلي.‏ وهي مبدأ من مبادئ العمل الأساسية للمجتمعالدولي كما أن الحكومات نفسها تؤكد عليها كدالة على سيادتها.‏إلا أن الحكومات نفسها المسؤولة عن حماية ومساعدة الجماعات النازحة داخليا من سكانها هي أحيانا التي تكونغير قادرة على القيام بذلك أو غير راغبة فيه،‏ بل أنها في بعض الحالات قد تكون ضالعة مباشرة في اقتلاع المدنيينعن جذورهم.‏8 تمنح بعض البلدان فعلا النازحين داخليا،‏ أو مجموعات معينة منهم،‏ وضعاً‏ خاصاً‏ بموجب التشريعات الوطنية.‏ غير أن ذلك لا يؤثر فيالحقوق التي يتمتع بها النازحون داخليا بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني.‏9