Attention! Your ePaper is waiting for publication!
By publishing your document, the content will be optimally indexed by Google via AI and sorted into the right category for over 500 million ePaper readers on YUMPU.
This will ensure high visibility and many readers!
دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليا•••الحلول الدائمة(أنظر الجزء السادس(تكون إدارة المخيم (السلطات المحلية) مسؤولة عن إصدار الوثائق المدنيةوالتصاريح والتراخيص (شهادات ميلاد، بطاقات هوية، تصاريح سفر، إلخ) التيتمكّن النازحين داخلياً من التمتع بالحقوق الأساسية والوصول إلى حل دائم لوضعالنزوح الذين يعيشونه. ينبغي أن تدعم الجهات الفاعلة الإنسانية جهود السلطاتالمحلية في هذا المجال.ينبغي أن تعزز سائر الأنشطة الإنسانية في المخيمات الاعتماد على الذات وسبلكسب العيش المستدامة. كما ينبغي أن تكون مقدرة موفري الخدمات المحتملين علىتوجيه تدخلاتهم عملياً نحو هذه الأهداف جزءاً من المعايير الأساسية لاختيارهم.عندما تكون غالبية النازحين داخلياً قد وجدت حلاً دائماً، ينبغي وضع استراتيجياتإغلاق للمخيمات بالاشتراك مع النازحين داخلياً والسلطات الوطنية. ويتعين أنتضمن هذه الاستراتيجيات أخذ شواغل الحماية الخاصة بباقي سكان المخيم أوالموقع في الحسبان.ينبغي أن تبذل إدارة المخيم جهوداً خاصة لإيجاد حلول دائمة للأشخاص المحتاجينإلى حماية معنية.•المراجع الرئيسية■ Guidance Note on the Management of Collective Centres – CCCM <strong>Global</strong> <strong>Cluster</strong> 2007.■ Inter-Agency Gender Handbook – CCCM Chapter, IASC, 2006.■ Sphere Guidelines – Humanitarian Charter and Minimum Standards in Disaster Response,Sphere Project, 2004.■ Need Analysis Framework, (NAF) – CCCM Chapter, IASC Cap Sub-working Group, April2007.■ The Camp Management Toolkit – The Camp Management Project 2008.■■Operational <strong>Protection</strong> in Camps and Settlements, A Reference Guide of good Practices inthe <strong>Protection</strong> of Refugees and Other Persons of Concern – UNHCR 2006.Practical Guide to the Systematic Use of Standards and Indicators in UNHCR Operations,UNHCR, 2nd Edition, February 2006.■■■■■■Camp Coordination and Camp Management <strong>Cluster</strong>:www.oneresponse.info/<strong>Global</strong><strong>Cluster</strong>s/Pages/default.aspxHumanitarian Reform: www.oneresponse.infoThe Camp Management Project: http://www.nrc.no/?did=9380398مواقع إلكترونية مفيدةUnited Nations High Commissioner for Refugees, (UNHCR): www.unhcr.orgUnited Nations Children Fund (UNICEF): www.unicef.orgReliefweb (OCHA): www.reliefweb.int388
••••الجزء الخامس - الفصل السادس - تنسيق المخيمات والأطر الجماعية وإدارتهاكما أن برامج تنمية أنشطة كسب العيش للأسر، والتدريب الرسمي وغير الرسمي،والأنشطة الترفيهية، والرعاية الصحية لسائر الأطفال، بمن فيهم الفتيات، قد تقللمن إمكانية تعرض الأطفال للتجنيد. فينبغي أن تشجع وكالات إدارة المخيمات إقامةهذه الأنشطة.بما أن المدارس قد تكون ساحة لقيام العناصر المسلحة فيها بالتجنيد، ينبغي اتخاذتدابير خاصة لحماية المدارس ومراقبتها. وينبغي تعزيز فرص التعليم، بما في ذلكللفتيات.يعتبر التسجيل والتوثيق الفرديين للأطفال، لا سيما غير المصحوبين منهم بمرافقأو المنفصلين عن ذويهم، أداتين مهمتين من أدوات الحماية وقد يساعدان على منعحدوث تجنيد للأطفال. فبيانات التسجيل قد تساعد على ضمان الاكتشاف المبكر لأيتجنيد في المخيم أو المدارس، مما يتيح اتخاذ تدابير وقائية.ينبغي أن تولي إدارة المخيم اهتماماً خاصاً للأطفال المرتبطين بجماعات مسلحة،3لأنهم معرضون بصورة خاصة لاحتمال إعادة تجنيدهم.سبل الوصول إلىالعدالة(أنظر أيضاً الفصلالثامن عشر، الجزءالرابع (الجزء الخامس - الفصل السادس••••ينبغي أن تكون سائر الجهات الفاعلة الإنسانية وسكان المخيمات على علم بإمكانيةتطبيق النظام القانوني الوطني. ففي بعض الحالات، قد يجلب سكان المخيم/ الموقعمعهم آليات العدالة التقليدية أو غير الرسمية أو آليات تسوية المنازعات. ويمكنوضع هذه النظم أيضاً في المخيمات عندما تكون سبل الوصول إلى نظم العدالةالوطنية محدودة أو معدومة.ينبغي دائماً تناول الجرائم الخطيرة – كالقتل أو الاغتصاب أو الاعتداء أو إساءةمعاملة الطفل أو استغلاله – من خلال نظام العدالة الوطني.غالباً ما تكون نظم العدالة البديلة أو التقليدية مفيدة لتسوية الجرائم الصغيرةأو قضايا عدالة الأحداث. على إدارة المخيم والجهات الفاعلة المعنية بالحمايةوالعاملة في مخيمات وأطر مشابهة للمخيمات أن تقوم بتنمية فهم لهذه النظموينبغي أن تقيم حوارا مع القيادة المختصة لهذه النظم لضمان احترامها الكامللمعايير حقوق الإنسان.لا تملك وكالات إدارة المخيمات وغيرها من الجهات الفاعلة الإنسانية سلطة التعاملمع الجرائم التي يرتكبها النازحون داخلياً أو ترتكب ضدهم. بيد أن لديها مسؤوليةالدعوة إلى سبل وصول غير تمييزية لسكان المخيمات إلى نظام العدالة الوطني.إذا كانت سبل الوصول إلى المحاكم يعوقها بُعد المخيم أو الموقع الإيوائي، فقد تدعمالجهات الفاعلة الإنسانية السلطات المحلية عن طريق تزويدها بوسائل نقل أو وقودأو من خلال إنشاء محاكم وطنية متنقلة لزيارة المناطق ذات الصلة بصفة منتظمة.على إدارة المخيم أو الموقع والوكالات المكلفة بتوفير الحماية تعريف ساكنيهبآليات تنفيذ القانون التي تنطبق عليهم وكيفية الوصول إليها. ويمكن جلب شركاءمتخصصين (أي خدمات المشورة القانونية المتنقلة) إلى المخيم، إذا تطلب الأمرذلك. (أنظر الفصل الثامن من هذا الجزء الخامس ).3 تشير عبارة «الطفل المرتبط بقوات مسلحة أو جماعة مسلحة» لأي شخص دون 18 سنة من العمر تقوم، أو ظلت تقوم، بتجنيده أواستخدامه قوة مسلحة أو جماعة مسلحة تحت أي صفة من الصفات، تشمل – ولكن لا تقتصر على – استخدام الأطفال، فتيان وفتيات،كمقاتلين أو طهاة أو حمّالين أو رسل أو جواسيس أو لأغراض جنسية. أنظر The Paris Principles: Principles and Guidelines.on Children Associated with Armed Forces or Armed Groups, February 2007387
دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليا•••الحلول الدائمة(أنظر الجزء السادس(تكون إدارة المخيم (السلطات المحلية) مسؤولة عن إصدار الوثائق المدنيةوالتصاريح والتراخيص (شهادات ميلاد، بطاقات هوية، تصاريح سفر، إلخ) التيتمكّن النازحين داخلياً من التمتع بالحقوق الأساسية والوصول إلى حل دائم لوضعالنزوح الذين يعيشونه. ينبغي أن تدعم الجهات الفاعلة الإنسانية جهود السلطاتالمحلية في هذا المجال.ينبغي أن تعزز سائر الأنشطة الإنسانية في المخيمات الاعتماد على الذات وسبلكسب العيش المستدامة. كما ينبغي أن تكون مقدرة موفري الخدمات المحتملين علىتوجيه تدخلاتهم عملياً نحو هذه الأهداف جزءاً من المعايير الأساسية لاختيارهم.عندما تكون غالبية النازحين داخلياً قد وجدت حلاً دائماً، ينبغي وضع استراتيجياتإغلاق للمخيمات بالاشتراك مع النازحين داخلياً والسلطات الوطنية. ويتعين أنتضمن هذه الاستراتيجيات أخذ شواغل الحماية الخاصة بباقي سكان المخيم أوالموقع في الحسبان.ينبغي أن تبذل إدارة المخيم جهوداً خاصة لإيجاد حلول دائمة للأشخاص المحتاجينإلى حماية معنية.•المراجع الرئيسية■ Guidance Note on the Management of Collective Centres – CCCM <strong>Global</strong> <strong>Cluster</strong> 2007.■ Inter-Agency Gender Handbook – CCCM Chapter, IASC, 2006.■ Sphere Guidelines – Humanitarian Charter and Minimum Standards in Disaster Response,Sphere Project, 2004.■ Need Analysis Framework, (NAF) – CCCM Chapter, IASC Cap Sub-working Group, April2007.■ The Camp Management Toolkit – The Camp Management Project 2008.■■Operational <strong>Protection</strong> in Camps and Settlements, A Reference Guide of good Practices inthe <strong>Protection</strong> of Refugees and Other Persons of Concern – UNHCR 2006.Practical Guide to the Systematic Use of Standards and Indicators in UNHCR Operations,UNHCR, 2nd Edition, February 2006.■■■■■■Camp Coordination and Camp Management <strong>Cluster</strong>:www.oneresponse.info/<strong>Global</strong><strong>Cluster</strong>s/Pages/default.aspxHumanitarian Reform: www.oneresponse.infoThe Camp Management Project: http://www.nrc.no/?did=9380398مواقع إلكترونية مفيدةUnited Nations High Commissioner for Refugees, (UNHCR): www.unhcr.orgUnited Nations Children Fund (UNICEF): www.unicef.orgReliefweb (OCHA): www.reliefweb.int388
Change language