ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﯽ ﻟﻟﺣﻣﺎﯾﺔ - Global Protection Cluster

دليل إرشادي عن حماية النازحين داخليارصد الحمايةالتمييز العنصريالاغتصابالمصادقةالمصالحةاللاجئجمع معلومات والتحقق منها وتحليلها لتحديد انتهاكات حقوق الإنسان والمخاطر – المتعلقةبالحماية – التي يواجهها النازحون داخلياً‏ وغيرهم من المجموعات السكانية المتضررة.‏ويتم رصد الحماية بصفة عامة على فترة زمنية ممتدة وذلك على مستوى المجتمع – تقييمالتغييرات في مجمل الحماية في مجتمع ما أو قرية أو إقليم أو بلد،‏ أو على المستوىالفردي – توثيق انتهاكات حقوق الإنسان التي يعانيها الأفراد.‏ وتقوم بتنسيق رصد الحمايةوتنفيذه وكالات لديها ولاية وخبرة محددة،‏ بالتعاون مع وكالات الأمم المتحدة وأعضاءالمجتمع المدني،‏ لا سيما أولئك المتضررين مباشرة:‏ النازحون داخلياً‏ وغيرهم.‏أي تمييز أو إقصاء أو تقييد أو تفضيل قائم على العنصر أو اللون أو السلالة أو الأصلالوطني أو العرقي،‏ يكون غرضه أو أثره إبطال أو إضعاف الاعتراف بحقوق الإنسانوالحريات الأساسية والتمتع بها وممارستها،‏ على قدم المساواة،‏ في المجال السياسي أوالاقتصادي أو الاجتماعي أو الثقافي أو أي مجال آخر للحياة العامة.‏ ‏[أنظر أيضاً‏ عدمالتمييز]‏(International Convention on the Elimination of All Forms of RacialDiscrimination, 1965, Article 1)التعدي على جسد شخص بتصرف ينتج عنه اختراق،‏ مهما كان طفيفاً،‏ أي جزء من جسمالضحية أو جسم الجاني بعضو جنسي،‏ أو الفتحة الشرجية أو التناسلية للضحية بأي شيءأو بأي جزء من الجسم.‏ ويمكنان يتم هذا التعدي بالقوة أو بالتهديد بها أو الإكراه،‏ كذلكالذي يحدث بسبب الخوف من العنف.‏ أو بالإرغام أو الاحتجاز أو القهر النفسي أو إساءةاستعمال السلطة،‏ ضد ذلك الشخص أو شخص آخر،‏ أو بالاستفادة من بيئة إكراهية،‏ أوضد شخص غير قادر على إعطاء موافقة صادقة.‏(ICC Elements of Crime, 2002, Articles 7(1)(g)-1, 8(2)(b)(xxii)-1 and 8(2)(e)(vi)-1)هي التصرف التي يتم القيام به على الصعيد العالمي،‏ والذي تعطى به الدولة موافقتهاعلى الالتزام بمعاهدة ما.‏ وتنص غالبية المعاهدات صراحة على الدولة عنموافقتها على الالتزام بالتوقيع رهن المصادقة أو القبول أو الاعتماد.‏ فالنص على التوقيعرهن المصادقة يتبع للدول وقتا للالتماس اعتماد المعاهدة على الصعيد الوطني وسن أيتشريعات لازمة لتنفيذ المعاهدة وطنياً،‏ قبل الاضطلاع بالالتزامات القانونية بموجبالمعاهدة على المستوى الدولي.‏ وبمجرد المصادقة تصبح الدولة ملزما قانونا بمقتضىالمعاهدة.‏ ‏[أنظر أيضاً‏ المعاهدة]‏(OHCHR, Glossary of Treaty Body Terminology)عنصر لحل الصراع وبناء السلام يتضمن تعزيز بناء الثقة والتعايش.‏ وتتضمن عمليةتحقيق المصالحة عموما خمسة خيوط متشابكة ومترابطة:‏ (1) وضع رؤية مشتركةلمجتمع متكافل وعادل،‏ و (2) الاعتراف بالماضي والتعامل معه،‏ و (3) بناء علاقاتايجابية،‏ و (4) تغيير ثقافي ومواقفي مهم،‏ و (5) تغيير اجتماعي واقتصادي وسياسيضخم وقد تكون المصالحة عملية تتسم بالتحدي وطويلة المدى بالنسبة لمجتمعات منقسمةبشدة سياسيا وعرقيا,‏ ومع أن المصالحة يجب أن تنمو بين المجتمعات وداخلها فإنها قدتستفيد من الدعم الدولي،‏ لا سيما عندما يكون الأشخاص و/أو القادة السياسيون غيرقادرين على الشروع فيها أو غير راغبين في ذلك.‏(UNHCR, Handbook for Repatriation and Reintegration Activities, May 2004)شخص يستوفي معايير الأهلية بموجب تعريف اللاجئ المعمول به،‏ المنصوص عليهفي الصكوك الدولية أو الإقليمية المتعلقة باللاجئين أو بموجب ولاية المفوضية أو فيتشريعات وطنية أو في كل ذلك.‏ وخلافا للنازحين داخلياً‏ فإن اللاجئين يكونون خارج بلدمنشئهم/‏ إقامتهم المعتادة.‏482