Die Osterweiterung und die Regionalpolitik der EU - RWTH Aachen ...

91
Während das “Beutel”-Modell vor allem Antworten auf die Fragen nach dem Anteil des durch
die GFK hervorgerufenen BIP-Wachstums, der Binnennachfrage und der Arbeitsplätze sucht,
konzentriert sich das “Peirera”-Modell auf die Auswirkungen der GFK bezüglich der
zusätzlichen Unternehmensinvestitionen, der öffentlichen Infrastruktur und des
Humankapitals. Das QUEST bzw. QUEST-II-Modell unterscheidet sich einerseits vom
nachfolgend ausführlicher beschriebenen HERMIN-Modell vor allem dadurch, daß es
zusätzlich monetäre Größen (z.B. Zinsen und Inflationsbedingungen) berücksichtigt.
Außerdem wird in diesem Modell unterstellt, daß sich Verbraucher und Unternehmen bei den
Kauf- und Investitionsentscheidungen vorausschauend verhalten, wodurch rasche Reaktionen
und Anpassungen der Politik hervorgerufen werden. Desweiteren wird eine expansive
Haushaltspolitik angenommen, was in Wachstumsphasen eine Politik höherer Zinsen, eine
Währungsaufwertung und eine teilweise Verdrängung privater Investoren hervorruft.
Durch die Europäische Kommission wurde mit einem Forschungsprojekt die Entwicklung des
Modells HERMIN239 vorangetrieben, das die makroökonomischen Auswirkungen der
Strukturfondsförderung in Ziel-1-Regionen abbilden und auf dieser Grundlage eine
wissenschaftlich fundierte Prognose bei der weiteren Gestaltung dieser Förderung erlauben
sollte. Für die weiteren Ausführungen in dieser Arbeit werden die Simulationen unter
Anwendung dieses Modells genutzt. 240 Das HERMIN-Modell wurde von der Autorin
ausgewählt, um die Ergebnisse der geschätzten GFK-Auswirkungen in Irland und
Ostdeutschland für die Betrachtung auf eine vergleichbare Grundlage zu stellen. Außerdem
wird die Anpassung dieses Modells auch für die Simulation in ausgewählten osteuropäischen
Beitrittsländern vorbereitet.
Der Untersuchungsprozeß auf Basis dieses Modells hat den Vorteil, daß er im Gegensatz zu
einigen anderen Modellen, die sich entweder auf die Nachfrage- oder Angebotsseite
konzentrieren, beide Aspekte berücksichtigt, wodurch die Wirksamkeit der Interventionen des
GFK sowohl im keynesianischen Sinne als auch bezüglich der langfristigen Erhöhung des
Produktionspotentials bestimmt werden kann.
In den Fällen, in denen verschiedene Modelle zur Simulation angewendet wurden, ergaben
sich im Ergebnis graduelle Unterschiede in den Größenordnungen des Wachstumseinflusses
der GFK. Es wiesen aber alle Modelle stets in die Richtung, wonach den GFK positive
239 Dabei handelt es sich um ein ökonometrisches Modell, das auf dem Originalmodell HERMES (“Harmonised Econometric Research for
Modelling Economic Systems”) basiert, jedoch von geringerem Umfang ist (“Min”), daher (HER)MIN. Vgl. Europäische Kommission:
Sonderbericht Nr. 15/98 über die Bewertung der Strukturfonds-Interventionen in den Zeiträumen 1989 - 1993 und 1994 - 1999,
zusammen mit den Antworten der Kommission, Dokument 398Y1116(01) Amtsblatt Nr. C 347 vom 16.11.1989, S. 1-47, Anhang III.
240 Die ausführliche Beschreibung des Modells findet sich u.a. in European Commission: Ireland: Community support framework 2000 -
2006, Brussels, Luxembourg 2000, S. 52 ff., Bradley J., O´Donnell, N. et. al.: Regional Aid and Convergence: Evaluating the impact of
the Structural Funds on the European Periphery, ESRI, Aldershot 1995, Reprinted 1997, S. 144 ff. bzw. Bradley, J., Morgenroth, R.,
Untiedt, G.: Analysis of the Macroeconomic Impact of the CSF on the Economy of East Germany, Dresden 2001, S. 33 ff.