Die Osterweiterung und die Regionalpolitik der EU - RWTH Aachen ...

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Bildungsinvestitionen stärker wirksam, so daß mit größeren Angebotswirkungen des GFK zu
rechnen wäre. 365
Ergänzend zu den bisherigen Ausführungen werden noch die Ergebnisse der jüngsten
Evaluationen der GFK für die vier Kohäsionsländer vorgestellt (siehe Tabelle 22). Auf Basis
des HERMIN-Modells aus dem Jahr 2000 für die Programmperioden I und II liegt dabei die
Wirkung auf das BIP-Wachstum in Irland im Jahr 1999 bei 3,7 %, d.h. das BIP lag 3,7 % über
dem Wert, der den Schätzungen zufolge ohne Förderung erreicht worden wäre. Die
Europäische Kommission beurteilt gleichzeitig, daß die angebotsseitigen Wirkungen auf das
Wachstum im Jahr 2010 immer noch mit 2 % zu beziffern sind. Die Wirkung auf die
Arbeitslosenquote 1999 wurde dabei mit minus 0,4 % angegeben. 366
Tabelle 22: Wirkung der Strukturhilfen der Gemeinschaft auf BIP und Arbeitslosigkeit 1989
- 1999
(% des Schätzwertes bei Nichtförderung)
Griechenland Irland Portugal Spanien
Jahr BIP Arbeitsl.- BIP Arbeitsl.- BIP Arbeitsl.- BIP Arbeitsl.quotequotequotequote
1989 4,1 -3,2 2,2 -1,4 5,8 -3,6 0,8 -0,5
1993 4,1 -2,9 3,2 -1,0 7,4 -4,1 1,5 -0,8
1999 9,9 -6,2 3,7 -0,4 8,5 -4,0 3,1 -1,6
2006 7,3 -3,2 2,8 0,4 7,8 -2,8 3,4 -1,7
2010 2,4 0,4 2,0 0,5 3,1 -0,1 1,3 -0,4
Quelle: ESRI, Schätzungen basieren auf dem HERMIN (2000) in: Europäische Kommission: Einheit Europas,
Solidarität der Völker, Vielfalt der Regionen, a.a.O., S. 131.
Für die laufende Programmperiode 2000 - 2006 wurde ähnlich dem Vorgehen bei den
Programmperioden I und II eine Modellsimulation durchgeführt, um die makroökonomischen
Effekte des GFK auf der Nachfrage- und der Angebotsseite abschätzen zu können (siehe
Tabelle 23). Bei dieser Simulation wurde ein Ende der Förderung nach dem Jahr 2006
unterstellt, um insbesondere die angebotsseitigen Wirkungen auf die Wirtschaft des
Empfängerlands herauszufiltern. Bezüglich der externen Effekte wurden mittlere Werte
zugrundegelegt, wie sie auch in der relevanten Literatur zur Anwendung kommen.
365 Vgl. Honohan, P. (edt.), a.a.O., S. 56.
366 Vgl. Europäische Kommission: Einheit Europas, Solidarität der Völker, Vielfalt der Regionen, a.a.O., S. 131.