Die Osterweiterung und die Regionalpolitik der EU - RWTH Aachen ...

1.1 Grundlagen des irischen Handels
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In Irland bestand bis 1932 das System des Freihandels. Unter dem Einfluß der erstmals in den
Wahlen zum Dáil, dem irischen Parlament, siegreichen Partei Fianna Fáil begann danach eine
lange Periode des Protektionismus. In dieser Zeit versuchte die Regierung in Ergänzung zur
politischen Unabhängigkeit auch wirtschaftliche Autarkie zu erreichen, um sich insbesondere
vom alten Widersacher England zu lösen und als völlig gleichberechtigter Partner in der Welt
auftreten zu können. Die Verfolgung dieses Ziels schloß den Verzicht auf ausländische
Investoren bewußt mit ein, was zur Folge hatte, daß sich die wirtschaftliche
Wettbewerbsfähigkeit des Landes stetig verringerte und nur die ausgeprägte, heterogene und
kleinbäuerlich geprägte Landwirtschaft für die meisten Bewohner als Haupterwerbsquelle
blieb. Paradoxerweise wurde sogar zugelassen, daß irisches Kapital ins Ausland abfließen
konnte, während durch die Gesetzgebung ausländisches Kapital in Irland nicht willkommen
war. 256
Bis etwa zum Jahr 1950 war der Unterschied zwischen den übrigen Ländern Westeuropas und
Irland in der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit nicht sehr ausgeprägt, da die meisten Staaten
Westeuropas zu diesem Zeitpunkt vor allem die Kriegsfolgen zu bekämpfen hatten. Danach
wuchs der Abstand aber von Jahr zu Jahr an. Irland erhielt ebenso wie andere europäische
Staaten Unterstützung aus dem Marshall-Plan, wobei diese Gelder vor allem für den Ausbau
der Energiewirtschaft und die Rohstofferschließung verwendet wurden. Eine
Wachstumsförderung der Industriebetriebe, die nur geringes technisches Niveau, wenig
Kapital und gering qualifizierte Arbeitskräfte besaßen, wurde seinerzeit nicht in
ausreichendem Maße angestoßen. Die nationalistische Zoll- und Industriepolitik trug mit ihrer
ausschließlichen Begünstigung des Aufbaus von kleinen, nur auf den engen irischen
Binnenmarkt ausgerichteten Unternehmen dazu bei, daß die irische Wirtschaft den Anschluß
an die europäische Konkurrenz verloren hatte. So waren im Jahr 1961 noch immer 36 % der
Bevölkerung in der Landwirtschaft tätig, und der Wert der exportierten Industrieprodukte
betrug beispielsweise im Jahr 1958 nur ein Viertel der landwirtschaftlichen Erzeugnisse.
Bereits zu dieser Zeit existierte ein erhebliches Gefälle in Bezug auf die Industrialisierung und
den Wohlstand zwischen den verschiedenen Landesteilen (ärmerer Nordwesten, reicherer
Südosten), wobei besonders Dublin als industrielles und urbanes Zentrum hervorragte. 257
Die Konsequenzen der entwicklungsfeindlichen Politik trug die Bevölkerung durch
zunehmende Verarmung, die sich nicht zuletzt bis in die 60er Jahre hinein in einer hohen
Auswanderungsrate ausdrückte.
256 Vgl. Murphy, A. E.: The ”Celtic Tiger” - An Analysis of Ireland´s Economic Growth Performance, San Domenico 2000, S. 8.
257 Vgl. Müller, M.: Regionalentwicklung Irlands: Historische Prozesse, Wirtschaftskultur und EU-Förderpolitik, Stuttgart 1999, S. 126 ff.