Die Osterweiterung und die Regionalpolitik der EU - RWTH Aachen ...

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Für den Bereich der marktbestimmenden Dienstleistungen (private Dienstleistungen ohne
Handel und Verkehr) wurde im GFK ein Beschäftigungswachstum von 4,5 % p.a. als Ziel
vorgesehen (siehe Tabelle 43). Dieses Ziel wurde mit ca. 4,7 % p.a. (nach dem alten
Berechnungssystem VGR) erreicht und sogar leicht übertroffen.
Anhand einiger weniger Daten des Statistischen Bundesamtes in der alten Gliederung läßt
sich jedoch feststellen, daß die Erwerbstätigenzahl Ostdeutschlands (einschließlich Ost-
Berlin) im Bereich der marktbestimmenden Dienstleistungen im Jahr 1991 von ca. 932 000
(bzw. 1_011_000 im Jahr 1993) auf ca. 1 392 000 im Jahr 1998 gestiegen ist, was einer
Erhöhung um fast 50 % entspricht. 542
Ein deutlicher Unterschied zum ESVG 95 ergibt sich in Tabelle 43 aufgrund der bereits
erwähnten Veränderungen im statistischen Berechnungssystem, wonach die Ausgliederung
der marktbestimmenden Dienstleistungen in der ursprünglichen Form nicht mehr möglich ist.
Die konzeptionelle Neugliederung des Dienstleistungsbereichs, speziell die Ausgliederung der
privaten Leistungsanbieter aus dem ehemaligen Dienstleistungsgewerbe in den neuen Sektor
“Öffentliche und private Dienstleister”, erschwert nicht nur den Datenvergleich mit dem alten
Berechnungssystem, sondern auch die Analyse der Fortschritte des in Ostdeutschland bisher
unterentwickelten Bereiches der kleinen, privaten Leistungsanbieter. Es ist daher nicht mehr
möglich, die Entwicklung des Bereichs “marktbestimmende Dienstleistungen” getrennt zu
bewerten. Um zu erfahren, wie sich die Fortschritte der Dienstleistungsunternehmen, z.B. im
Bereich der Beschäftigung oder der Bruttowertschöpfung, weiterentwickelt haben, kann
deshalb nur der gesamte Dienstleistungsbereich unter Einbeziehung des öffentlichen Sektors
betrachtet werden.
Vor diesem Hintergrund kann man in Bezug auf die Beschäftigung im gesamten
Dienstleistungsbereich (ohne Handel und Verkehr) und nach ESVG 95 sagen, daß die
Beschäftigung mit Ausnahme des Jahres 1997 kontinuierlich wuchs. Dabei ist hervorzuheben,
daß der Rückgang der Beschäftigung größtenteils im öffentlichen Sektor erfolgt ist. In der
Kategorie der öffentlichen und privaten Dienstleister wird sich die leicht negative Tendenz
laut der vorhandenen Prognosen in den nächsten Jahren fortsetzen. Im Sektor “Finanzierung,
halle.de, S. 349 f., Brautzsch, H.-U., Loose, B., Ludwig, U.: Trotz weltweiter Konjunkturschwäche verstärkt sich das Wachstum der
gesamtwirtschaftlichen Produktion in Ostdeutschland etwas, a.a.O., S. 176 und DIW, IWH, IfW, IAB, ZEW, a.a.O., S. 19 ff.
541 Daten in: Statistisches Jahrbuch 1998, S. 104 f. sowie Europäische Kommission: Deutschland - Neue Länder, Gemeinschaftliches
Förderkonzept 2000 - 2006, Dokument, a.a.O., S. 20.
542 Eigene Berechnungen nach Daten des Statistischen Bundesamtes in: Statistisches Jahrbuch 1998, S. 104 f. und Europäische
Kommission: Deutschland - Neue Länder, Gemeinschaftliches Förderkonzept 2000 - 2006, a.a.O., S. 20.