Die Osterweiterung und die Regionalpolitik der EU - RWTH Aachen ...

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Abbildung 22: Veränderung der Lohnstückkosten im produzierenden Gewerbe unter
Berücksichtigung der externen Effekte
%
1,5
1
0,5
0
-0,5
-1
-1,5
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Szenario 2 Szenario 3
Quelle: Bradley, J., Morgenroth, R., Untiedt, G.: Analysis of the Macroeconomic Impact of the CSF on the
Economy of East Germany, a.a.O., S. 149.
Die Darstellung zeigt bis zum Jahr 2006 bei beiden Szenarien natürlich einen identischen
Verlauf, wobei sich der Einfluß des GFK bis zum Jahr 1999 sogar als Steigerungsimpuls bei
den Lohnstückkosten bemerkbar macht. Erst nach dem Jahr 2000 wirkt sich das GFK durch
die gesteigerte Produktivität positiv im Sinne einer Senkung der Lohnstückkosten aus und
bringt diese wichtige Größe unter die errechnete Baseline. Ein Auslaufen der GFK-
Finanzierung (wie hier ab dem Jahr 2006 dargestellt) würde sich in Form eines zusätzlichen
Schocks auf die Lohnstückkosten auswirken und damit die Wettbewerbssituation der
Unternehmen sogar kurzfristig verbessern, wobei sich im Laufe der Zeit eine Konvergenz der
beiden Entwicklungen andeutet.
Zusammenfassend ist bei den Szenarien zunächst festzustellen, daß ohne Einwirkung des
GFK die ohnehin geringen Wachstumsraten des BIP in der zweiten Hälfte der neunziger Jahre
noch schwächer ausgefallen wären. Der auch nach einem Abschluß des GFK durch die
Wirkung der externen Effekte über mehrere Jahre fortdauernde zusätzliche Beitrag von über
3,5 % des BIP kann als respektable Größenordnung angesehen werden, zumal auch die
Arbeitslosenquote nach Abschluß der GFK-Förderung um etwa einen Prozentpunkt niedriger
liegt als ohne GFK.
Wie bereits erwähnt, ist der Anteil der privaten Kofinanzierung bei den ostdeutschen GFK
beträchtlich (59 % in der Periode 1994 - 1999 und 34 % 2000 - 2006). 568 Um die Effizienz der
EU-Regionalpolitik besser beurteilen zu können, wurde die o.g. HERMIN-Simulation daher
auch unter Betrachtung der rein öffentlichen Fördermittel (Strukturfonds und nationale
568 Zum Vergleich: In Irland betragen die entsprechenden Anteile 20 % und 21 %.