Die Osterweiterung und die Regionalpolitik der EU - RWTH Aachen ...

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Tabelle 47: GFK-Anteil am BIP, Anteil der öffentlichen GFK-Mittel am BIP, Steigerung des
Bestandes an Infrastruktur und an Humankapital durch das GFK
Jahr Größe des GFK
(in % des BIP)
Größe der öffentlichen
GFK-Mittel
(in % des BIP)
Steigerung des Infrastrukturbestands
durch das GFK
(in %)
Steigerung des ”Bestandes” an
Humankapital durch das GFK
(in %)
1993 0,0 0,0 0,0 0,0
1994 4,8 2,0 1,0 3,5
1995 4,2 1,8 1,7 6,3
1996 4,4 1,8 2,4 9,2
1997 4,6 1,9 3,0 12,4
1998 4,7 2,0 3,6 15,2
1999 4,6 1,9 4,2 17,2
2000 2,8 1,9 5,1 19,7
2001 2,6 1,7 5,8 21,7
2002 2,4 1,6 6,5 23,3
2003 2,3 1,5 7,0 24,5
2004 2,0 1,3 7,5 25,3
2005 1,8 1,2 7,8 26,1
2006 1,8 1,2 8,2 27,0
2007 0,0 0,0 7,7 25,2
2008 0,0 0,0 7,3 24,2
2009 0,0 0,0 6,9 23,0
2010 0,0 0,0 6,6 21,8
Bemerkung: Für die Jahre 2007 bis 2010 wurden die direkten GFK-Wirkungen auf das BIP mit 0 angesetzt, da gegenwärtig noch keine
Aussage über die Fortführung der Strukturfondsprogramme vorliegt. Außerdem wird angenommen, daß alle Mittel des GFK 1994 - 1999
zum Ende des Förderzeitraums 1999 umgesetzt wurden.
Quelle: Bradley, J., Morgenroth, R., Untiedt, G.: Analysis of the Macroeconomic Impact of the CSF on the
Economy of East Germany, a.a.O., S. 136 und Bradley, J., Morgenroth, E., Untiedt, G.: Analysing the
Impact of the CSF on an EU Regional Economy, The case of East Germany, Edinburgh 2000, S. 10.
Der anfängliche Impuls des GFK im Jahr 1994 machte fast 5 % des BIP aus und verringert
sich auf etwa 1,8 % des BIP im Jahr 2006. Auf diese Weise kommt es zu einem beträchtlichen
Nachfrageeffekt entsprechend den mit den Strukturfonds verbundenen Ausgaben. Dabei ist zu
beachten, daß im ostdeutschen GFK im Unterschied zu den anderen GFK der Ziel-1-Regionen
(z.B. Irland) ein großer Teil der privaten Kofinanzierung enthalten ist. Bei einem Vergleich
müssen daher die Anteile und Wirkungen der rein öffentlichen GFK-Investitionen getrennt
untersucht werden.
Die Veränderungen im Bereich der Infrastruktur sind zunächst gering und erhöhen sich aber
bis auf fast 8 % im Jahr 2006 im Vergleich zum Infrastrukturniveau ohne Nutzung des GFK.
Damit kommt dem GFK ein erheblicher Stellenwert bei der Infrastrukturausstattung der neuen
Länder zu. Ähnlich verhält es sich mit der Veränderung des Humankapitals. Es verbessert
sich in den Anfangsjahren um etwa 3 % pro Jahr, verringert sich dann im Zuwachs und
erreicht in der Spitze einen Wert von 27 % im Jahr 2006 im Vergleich zum Niveau des
Humankapitals ohne Einbeziehung des GFK.
Der Sprung in der Größenordnung des GFK zwischen 1999 und 2000 erklärt sich durch den
Beginn der dritten Programmperiode, in der eine stärkere Hinwendung zu
Infrastrukturleistungen und der Förderung des Humankapitals vollzogen wurde. Als Folge
davon verringerte sich die Förderung für Investitionen im gewerblichen Bereich. Durch diese