HISTORIA GENERAL DE BOLIVIA - Educabolivia

ARCHIVO Y BIBLIOTECA NACIONALES DE BOLIVIA
preferente a su secretario Fernández que fue a desempeñar la
cartera de Gobierno. La de hacienda fue confiada a don Tomás
Frías, la de relaciones e instrucción a don Lucas Mendoza de la
Tapia, la de guerra al general Pérez y, la recién creada de fomento,
al doctor Buitrago. Dispuso al mismo tiempo que se disminuyesen la
dotación de los altos funcionarios públicos comenzando por la del
presidente que en lugar de los 30.000 $ anuales elevados en tiempos
de Ballivián, se redujo a 18.000 y a 4.000 la de los ministros; se
prohibió las subvenciones a los periódicos, que era una manera
oficial de favorecer el parasitarismo de los ineptos, pues tenía muy
triste concepto del periodismo en su país y le chocaba sobremanera
la costumbre de sostener a costa del erario público órganos de
prensa que los convirtiese en incensadores impudorosos de los actos
gubernamentales.
Por otro decreto de 24 del mismo mes creó el Consejo de Estado,
que debía servir como cuerpo de consulta al Ejecutivo. Estaba
compuesto de 18 miembros, de entre los cuales cinco debían
encontrarse constantemente al lado del gobierno para asistirlo.
Dividió además la república en 24 jefaturas políticas centralizando la
administración general en el único poder que, pasando por varios
intermedios, venía a fijarse en el ejecutivo.
Poco después, en febrero de 1858, se promulgó un nuevo código de
procedimiento criminal y se dieron varias leyes suplementarias
respecto a procedimiento; se procedió a una nueva distribución
judicial dividiéndose la república en tres distritos principales: Sucre,
La Paz y Cochabamba, cada uno con tres miembros, y dos
secundarios, Beni y Cobija, con juzgados unipersonales.
Como fue grande el desbarajuste en todos los ramos de la
administración, particularmente en los financieros y económicos,
puso el mandatario en ellos gran parte de su buena voluntad,
creando una comisión de liquidación destinada a cobrar los créditos
atrasados y mejorando notablemente la ley de la moneda con una
mayor proporción de metal fino. Se esmeró en realizar economías, y
de este modo el presupuesto de 1.204,497 $ fijado para el año de
1859 se elevó a 2.339,704 en 1860.
Tampoco descuidó, por cierto, el magno problema de la instrucción,
pública aunque dando preferencia al de la educación con ciertas
medidas que contribuyeron en gran parte a su desprestigio primero y
a su caída después. Una de ellas, divulgada por el decreto de 25 de
noviembre de 1859, propendía no menos que a detener en su
avance la desmoralización en que había caído el clero, mayor, o, por
lo menos, igual, a esa espantosa degradación en que se encontraba
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