Ruimte voor een democratische rechtsstaat - RePub - Erasmus ...

- In 2000 bood de alliantie omwonenden de gelegenheid om bij te dragen aan het masterplan.
Het Projectbureau deed een oproep aan de Rotterdamse bevolking en aan de reizigers, uit de
opgekomen belangstellenden werden enkele thematische werkgroepen gevormd. De
participanten mochten hun ideeën presenteren en er werd toegezegd dat die ideeën bij het
opstellen van het masterplan en bij de besluitvorming door de gemeenteraad zouden
meewegen. Leon van Hoof, hoofd van het Projectbureau, en Hans Kombrink,
eerstverantwoordelijke wethouder, benadrukten dat ook latere stappen in de planvorming een
dergelijk participatief karakter zouden hebben. Hoewel de planners van de private
investeerders aanvankelijk wat sceptisch waren, is er geen reden om te twijfelen aan de
toenmalige oprechtheid bij publieke en private partners.
- Het beleid inzake verkeer en vervoer kent een afzonderlijk cluster doordat veel van het geld
voor de herontwikkeling wel onderwerp is van het overleg in het eerstgenoemde NSPcluster,
maar toch wordt toegewezen middels de eigen systematiek van het Ministerie van
Verkeer en Waterstaat: het MIT. Dat afzonderlijke beleidstraject werd temeer relevant toen
minister Tineke Netelenbos haar Bereikbaarheidsoffensief Randstad lanceerde om
knelpunten in de Randstedelijke bereikbaarheid te bestrijden en om het politieke debat over
het zogenoemde rekeringrijden in een andere richting te sturen. Het project RandstadRail
kreeg een plaats in het BOR, 15 waardoor met een in Rotterdam aan te leggen tunnel de
aansluiting tussen RandstadRail en metronet verbeterd werd. 16
In tabel 6 wordt de structuur van het procesverloop schematisch weergegeven.
Tabel 6. Structuur procesverloop Rotterdam Centraal
Eerste periode Tweede
158
periode
Derde periode
Eerste actorencluster Bestuurlijk overleg NSP Bestuurlijk overleg NSP
Tweede actorencluster Alliantie
Derde actorencluster Meedenken
Vierde actorencluster Verkeers- en
vervoersbeleid
7.3.2 Planvorming
De planvorming voor Rotterdam Centraal begon in 1997 met overleg tussen de gemeente en de
NS. De ambities van verscheidene actoren kwamen vanaf 1998 samen in het kader van het
beleidsprogramma van nieuwe sleutelprojecten. Gedurende 1998-2001 berustte de planvorming
bij een alliantie gevormd door de gemeente Rotterdam, de NS, ING Vastgoed Belegging en
Rodamco Nederland (aanvankelijk Amvest Kantoren Nova). Tot spijt van Rotterdam weigerde
het rijk om tot de alliantie toe te treden, de ministeries beperkten zich tot het geven van technisch
advies en de uiteindelijke toetsing van het toen op te stellen masterplan. De publiek-private
samenwerking en het programma van uitgangspunten dat die alliantie hanteerde bij het opstellen