Ruimte voor een democratische rechtsstaat - RePub - Erasmus ...

Ministerie van Verkeer en Waterstaat de provincie liet zoeken voor het (financiële) knelpunt bij
Sluiskil. 30 Er ontstaat alvast enige financiële ruimte doordat de exploitatie van de veren niet meer
op de provinciale begroting drukt. Aan een oplossing van de financiering is lang gewerkt,
gedeputeerde Jaap Hennekeij meende in februari 2001 nog ‘[…] over een aantal maanden met
concrete voorstellen te komen, in samenwerking met de NV Westerscheldetunnel.’ 31 De
tunnelexploitant is inmiddels begonnen met de grondverwerving voor deze volgende ruimtelijke
investering. 32 Wat de infrastructurele oplossing voor het probleem van de kanaalkruising inhoudt
en wie die oplossing uitvoert, lijkt nu duidelijk, maar daarmee is de financiering nog niet rond.
Minister Gerrit Zalm van Financiën sprak zich vlot uit voor een tunnel bij Sluiskil en gaf daarbij
aan dat er middelen samengebracht kunnen worden uit de opbrengsten van de
Westerscheldetunnel. 33 Daarnaast is tolheffing voor de nieuwe tunnel denkbaar. 34
De ministers Karla Peijs van Verkeer en Waterstaat en Gilbert Bossuyt van Mobiliteit,
Openbare Werken en Energie hebben commissaris der koningin Wim van Gelder en gouverneur
Herman Balthazar gevraagd om een stuurgroep te leiden die zich in 2004 buigt over het geheel
van de capaciteit van de sluizen in Terneuzen en van het kanaal, en van de kanaalkruising bij
Sluiskil. De stuurgroep-Van Gelder/Balthazar rapporteert parallel aan het eindwerk van de
bilaterale ProSes (zie hierna).
Grootstedelijk gebied en regionaal stedelijk netwerk
België is geen eenheidsstaat: er zijn drie gemeenschappen verantwoordelijk en bevoegd voor, kort
gezegd, persoonsgebonden aangelegenheden en er zijn drie gewesten voor grondgebonden
aangelegenheden. De executieven en legislatieven van de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse
Gewest zijn geïntegreerd, zodat België niet zeven maar slechts zes regeringen en parlementen
kent. 35 Van Vlaanderen en zeker van België als geheel wordt wel gezegd dat het een achterstand
heeft ten opzichte van Nederland voor wat betreft een instrumentarium van ruimtelijke ordening
en de vorming van inhoudelijke visies. Vlaanderen heeft evenwel een versterking van beide
aspecten ondernomen. 36 De problematiek van zonevreemde woningen en de publieke discussie
daarover, de minister gaat daadwerkelijk over tot sloop!, illustreren dat de ruimtelijke ordening
zich begon te laten gelden. 37 Het gaat overigens om omgevingsbeleid in bredere zin, want in
Vlaanderen wordt ook enorm geïnvesteerd in waterzuiveringsinstallaties en het mestgebruik door
boeren wordt niet onopgemerkt aangepakt teneinde aan Europese bepalingen te kunnen voldoen. 38
Het Vlaamse ruimtelijk beleid vergt de nadere aanduiding van stedelijke gebieden.
Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen groot-, regionaal- en kleinstedelijke gebieden. In
overleg met de betrokken steden en gemeenten worden de grootstedelijke gebieden afgebakend,
waarna er in het betreffende gebied een bepaalde ruimtelijke opgave gerealiseerd wordt. Anders
dan bij de rode contouren die de Nederlandse vijfde nota over de ruimtelijke ordening
192