Ruimte voor een democratische rechtsstaat - RePub - Erasmus ...
Ruimte voor een democratische rechtsstaat - RePub - Erasmus ...
Ruimte voor een democratische rechtsstaat - RePub - Erasmus ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
gebouw vergt veel meer stenen dan beleidsvorming bovenaan. Een aanvullende verklaring schuilt<br />
in integraal beleid. Dat laatste niet in technisch-rationele zin, blauwdrukplanning, maar als<br />
maatwerk. Enkele provincies integreren de planfiguren streekplan, milieubeleidsplan en<br />
waterhuishoudingsplan tot <strong>een</strong> enkel omgevingsplan. De andere, klassieke wijze om de plannen<br />
op elkaar af te stemmen is het haasje-overspringen. 42 Gebiedsgericht beleid als in de ROMprojecten<br />
biedt even<strong>een</strong>s gelegenheid tot afstemming op decentraal niveau. 43<br />
Met subsidiariteit, met politieke participatie van burgers en private organisaties en met<br />
gebruik van non-autoritaire instrumenten wordt erkend dat er tussen actoren wederzijdse<br />
afhankelijkheden bestaan. Een vitale civil society kent ook <strong>een</strong> groot potentieel tot<br />
zelfregulering. 44 Aan interdependentie en zelfregulering komen horizontale<br />
toezichtsarrangementen tegemoet. Dat kan variëren van <strong>een</strong> consumentenpanel tot <strong>een</strong> protocol<br />
ten behoeve van ISO-certificering. Een <strong>voor</strong>beeld van horizontaal toezicht in de sector van het<br />
wonen is de verhouding tussen <strong>een</strong> cliëntenraad en het bestuur van <strong>een</strong> woningcorporatie. Tot slot<br />
is hier te wijzen op het beleidsdoel om ten behoeve van met name bedrijven de administratieve<br />
lasten te verminderen, <strong>een</strong> element dat samenhangt met subsidiariteit en zelfregulering. Zowel de<br />
kabinetten-Kok als de kabinetten-Balkenende hechtten aan deregulering en wetgevingskwaliteit.<br />
Het Ministerie van VROM heeft ambitieus aangekondigd zijn honderden regels kritisch te<br />
bezien. 45<br />
5.2.3 Politieke participatie door particulieren (cel 2c)<br />
Zoals de term al aangeeft, is politieke participatie door burgers en private organisaties <strong>een</strong><br />
kenmerk van het participatief-democratisch model. Burgerparticipatie, publiek-private<br />
samenwerking en activisme van ideële organisaties richten zich bij uitstek op de fysieke<br />
omgeving. De participatie van de verschillende categorieën wordt hieronder toegelicht.<br />
- Het zijn <strong>voor</strong>al vraagstukken van buurtbeheer, locale effecten van verkeer en vervoer en<br />
inpassing van ontwikkelingsprojecten waarbij burgers en locale actiegroepen gemobiliseerd<br />
raken. 46 Dat geldt in elk geval <strong>voor</strong> Nederland, in andere landen is de sociaal-economische<br />
actiebereidheid vaak groter dan hier. Met de fysieke omgeving en meest met de directe<br />
omgeving zijn mensen erg begaan omdat ingrijpen daarin hun directe belangen raakt en<br />
omdat zij zich niet zelden met hun directe omgeving identificeren. In subparagraaf 6.3.2 over<br />
territorialiteit wordt hier nog aandacht aan besteed.<br />
- Publiek-private samenwerking doet zich <strong>voor</strong>al <strong>voor</strong> bij ruimtelijke ontwikkeling. 47<br />
Verklaringen daar<strong>voor</strong> kunnen worden gezocht in de grote woningbehoefte, de snelle<br />
verstedelijking en de oplopende bebouwingsgraad, afgezet tegen de schaarste aan<br />
bouwgrond. 48 Een grote vraag en <strong>een</strong> beperkt aanbod vormen <strong>een</strong> aantrekkelijke<br />
marktsituatie. Bij de grote rol van het bedrijfsleven in het ruimtelijk beleid is nog aan te<br />
89
Change language