Ruimte voor een democratische rechtsstaat - RePub - Erasmus ...

9
Denk aan NS Reizigers, NS Internationaal, NS Stations, Servex (dochterbedrijf van NS Stations dat
verschillende horecaformules hanteert) en NS Commercie (bedrijf dat de andere bedrijven adviseert vanuit
een consumentenbeleving van reis en verblijf).
10
Christopher Pollitt (2003, 59) wees erop dat ook in andere situaties publiek-private samenwerking of
andersoortig partnerschap tot stand kwam voornamelijk omdat het werd voorgeschreven, dat wil zeggen
omdat een bestuur het hanteerde als financieringsvoorwaarde.
11
Satijn 2001. Op de strategie van de gemeente is het concept van city marketing van toepassing.
12
‘In het project Rotterdam Centraal nam het rijk na de fact finding niet meer deel aan gezamenlijke
planontwikkeling, omdat: er onenigheid over het geld was, afstand houden beter in de toetsende rol van het
rijk past, het rijk te kampen heeft met gebrek aan mankracht en financieel-economische expertise.’ Canoy e.a.
2001, 82. Het Ministerie van Verkeer en Waterstaat was er, naar verluidt, bijvoorbeeld geen voorstander van
dat zijn taakorganisatie Railinfrabeheer zijdelings bij de planvorming was betrokken.
13
Het tweede en het derde cluster richtten zich vooral op de tweede en de derde investeringsopgave. Het
vierde cluster richtte zich vooral op de eerste en de tweede investeringsopgave.
14
Zie ook Verbart 2004.
15
Zie bijvoorbeeld Hendriks & Tops 2001, 77-80.
16
Eind 2003 vond de Europese aanbesteding voor de boortunnel plaats.
17
Op 9 april 2001 werd het ontwerp-masterplan door de alliantie naar buiten gebracht. ‘De datum 10 april
2001 verdient een kleine maar markante vermelding in de geschiedenis van de stedebouw. Die ochtend
werden op het Rotterdamse centrale station tienduizend ansichtkaarten uitgedeeld om forensen en
Rotterdammers een voorproefje te geven van hoe hun “multimodale mobiliteitsknooppunt” er over vijftien
jaar uit kan zien. Het was voor het eerst in Nederland dat zo’n promotieteam, tot dan toe vooral bekend van
omroeporganisaties en sigarettenmerken, werd ingezet bij de presentatie van een stedebouwkundig
masterplan.’ Feddes 2001, 5. De gemeente nam ook het initiatief tot een zogenoemd rijdend theeterras, een
informatiewagen van waaruit bewoners werden geïnformeerd over het masterplan. Rotterdammers over het
Masterplan, Informatie- en inspraaktraject Rotterdam Centraal (2001) Nieuwsflits Rotterdam Centraal, nr. 5,
p. 2.
18
In december werd Team CS voorgedragen, een combinatie van Benthem Crouwel Architekten, Meyer en
Van Schooten Architecten en West 8 landscape architects. In de overstap van Alsops masterplan naar de
geselecteerde architecten is er werk verricht door Quadrat, Atelier voor Stedebouw, Landschap en
Architectuur. Dit Rotterdamse bureau is enkelvoudig benaderd en er was geen aanbesteding. Kooijman &
Wigmans 2004, 45-46.
19
In de verhouding tussen het departement van Verkeer en Waterstaat en de NS is in diverse opzichten de
taakorganisatie ProRail te situeren. De beheerder speelt evenwel geen proactieve rol.
20
Overigens had het hoofd van het Projectbureau Rotterdam Centraal, afkomstig van dS+V, al kort na de
totstandkoming van het nieuwe college van B&W afscheid genomen van zijn functie. Een illustratie van de
overdracht van de projectleiding is dat het Projectteam Rotterdam Centraal de Nieuwsflits Rotterdam Centraal
die het Projectbureau Rotterdam Centraal voordien uitgaf, de eerste maal verzond in een envelop van
Gemeentewerken Rotterdam. Voor de overdracht aan Gemeentewerken zijn twee redenen genoemd, de eerste
publiekelijk. Die eerste reden was dat werkzaamheden ten behoeve van RandstadRail een aanvang namen en
178