Ruimte voor een democratische rechtsstaat - RePub - Erasmus ...

gemaakt op een verbindingszone bij Sluiskil waarover in het kader van het ROM-project is
besloten. 72
Vitale civil society (cel 2e)
Het activisme van natuur- en milieu-organisaties, zeker dat van de immer aanwezige Zeeuwse
Milieufederatie, maar ook het optreden van georganiseerde boeren en vissers (zoals agrarisch
verzet tegen ontpolderen), tonen iets van een vitale civil society. Het doet er afbreuk aan dat het
hierbij voornamelijk gaat om het handelen van representanten en niet om het handelen van
individuele burgers. Dat mensen een eind moeten rijden om hun stem te laten horen, bijvoorbeeld
van Terneuzen naar Middelburg of Gent, maakt het er niet eenvoudiger op om politiek of zelfs
cultureel te participeren. Zo bezien kunnen de Westerscheldetunnel en verdere noordzuidverbindingen
een bijdrage leveren aan de vitaliteit van de regionale samenleving. Wat betreft
de tunnel(s) zelf was het voor het openbaar bestuur een teleurstelling dat de samenleving
onvoldoende belangstelling toonde voor bouw en uitbating in substantieel private of publiekprivate
vorm. Het perifere Zeeland vindt kennelijk weinig genade in de ogen van private
investeerders. De wet die de naamloze vennootschap mogelijk maakte, werd in het parlement toch
bepleit met het argument dat de privaatrechtelijke vorm het verkeer op de markt eenvoudiger
maakte.
Gebruik van non-autoritaire instrumenten (cel 2f)
Het kenmerk van gebruik van non-autoritaire beleidsinstrumenten geldt vooral voor de ROMprojecten,
voor de landsdelige en transnationale strategievorming waarbij immers niet steeds een
planfiguur wordt gebruikt en voor de arbitrage over de IJzeren Rijn. Vlaanderen en Nederland
zijn voorjaar 2003 overeengekomen om hun geschil over het weer in gebruik nemen van de
IJzeren Rijn voor te leggen aan een tribunaal van het Permanente Hof van Arbitrage, een
internationale organisatie die zetelt in Den Haag. In de loop van 2004 wordt in die zaak uitspraak
gedaan. 73 In cel 3f, over de verhouding tussen de democratiemodellen, wordt nog een ander
voorbeeld van bemiddeling besproken.
8.4.3 Verhouding tussen de modellen
Nadat in de twee voorgaande subparagrafen de kenmerken van de democratiemodellen
respectievelijk zijn hernomen, wordt hier de onderlinge verhouding behandeld van de modellen in
de situatie. Deze subparagraaf grijpt terug op het besluit van het vijfde hoofdstuk.
203