Ruimte voor een democratische rechtsstaat - RePub - Erasmus ...

onder de thematische noemer van ‘bescherming van het leefmilieu’ op initiatief van Oost-
Vlaanderen een Interreg II-project uitgevoerd: ROM Gentse Kanaalzone. Dat project was erop
gericht aan elk gebied van de kanaalzone tussen Gent en Terneuzen een duidelijke bestemming te
geven, woningbouw, haven, industrie of andere activiteiten, waarbij de kwaliteit van het
leefmilieu centraal wordt gesteld. Dit en een vervolgproject richtten zich minder dan het
Nederlandse ROM-beleid eng op milieu en ruimtelijke ordening, het waren nadrukkelijker ook
economische projecten. Tussen de verantwoordelijken voor beide ROM-projecten was er wel
overleg en afstemming, maar er was geen intensieve grensoverschrijdende samenwerking.
Rijn-Schelde-Delta
De Rijn-Schelde-Delta Samenwerkingsorganisatie is een platform voor de uitwisseling van ideeën
en gegevens op het gebied van economie, mobiliteit, ecologie, cultuur, toerisme en recreatie. 63
Het initiatief hiertoe is medio jaren negentig genomen en in mei 1999 verplichtten de partners
zich tot een contributiebetaling om de samenwerking inhoudelijk en personeel verder vorm te
geven. De partners in de RSD Samenwerkingsorganisatie zijn de zes provincies Antwerpen, Oost-
Vlaanderen, West-Vlaanderen, Zeeland, Zuid-Holland en Noord-Brabant, de grotere gemeenten
in het gebied, Kamers van Koophandel, havenbedrijven, Europese en nationale overheden en ook
natuur- en milieu-organisaties. Het arrangement, gevestigd te Bergen op Zoom, kent een
stuurgroep met daarin politiek ambtsdragers en een begeleidingsgroep met daarin ambtenaren en
de vertegenwoordigers van private organisaties. 64 Het Vlaamse Gewest en het Nederlandse rijk
nemen niet actief deel aan de projecten, hetgeen de overige betrokkenen als een gemis ervaren bij
vooral de grensoverschrijdende samenwerking. Ook bij de Euregio Scheldemond houden de
nationale overheden een dergelijke afstand. Een andere teleurstelling voor decentrale actoren, met
name zij die een havenbelang voorstaan, was de verstoring van het klimaat voor
grensoverschrijdende samenwerking door onenigheid tussen het Nederlandse rijk en Vlaamse
actoren over verdieping van de Westerschelde en het HSL-tracé. 65 Ook Nederlandse actoren in de
regio waren teleurgesteld in het Ministerie van Verkeer en Water-staat omdat de maritieme
toegang meer in hun belang is dan de hoge-snelheidslijn die de Randstad ontsluit. 66
8.4 Werking van democratiemodellen
In deze paragraaf wordt de situatie Gent-Terneuzen geanalyseerd in termen van de twee
democratiemodellen. Volgend op het derde en het vierde hoofdstuk is in het vijfde hoofdstuk
aangegeven hoe de democratiemodellen in het stelsel van ruimtelijk-beleidsvorming te
onderscheiden zijn. De daar behandelde kenmerken van de modellen worden in de volgende drie
196