Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
bekannt, ob die durch 1,2,4-TCB verursachten Fälle tödlich oder nicht tödlich verlaufen würden.
Folglich ging man davon aus, dass diese Fälle jährlichen Kosten zwischen 98 Mio. EUR und
582 Mio. EUR entsprachen. Der monetarisierte Nutzen der Nicht-Verwendung von 1,2,4-TBC
wurde also in dieser Größenordnung geschätzt. Die jährlichen Kosten der Aufbereitung des
Trinkwassers wurden auf 14 Mio. bis 89 Mio. EUR geschätzt.
Nonylphenol in Klärschlamm
Nonylphenol kann sich in Klärschlamm in Konzentrationen anreichern, die über dem für den
Schutz des Bodenmilieus in der Landwirtschaft festgelegten Wert liegen. Schätzungsweise sind
zwischen 1,1 Mio. und 1,9 Mio. Tonnen (Trockengewicht) Klärschlamm mit Nonylphenol in
Konzentrationen oberhalb dieser Grenze belastet, sodass er für die Nutzung als Düngemittel für
Agrarland nicht geeignet ist. Daher wird der Schlamm häufig verbrannt. Zudem müssen andere
Düngemittel auf dem Ackerboden ausgebracht werden. Die jährlichen Gesamtkosten dieser
Alternativmaßnahmen werden auf 229 Mio. EUR bis 1,829 Mrd. EUR geschätzt.
Tetrachlorethylen im Grundwasser
Tetrachlorethylen (PER) ist als krebserzeugender Stoff der Kategorie 3 klassifiziert, der, wenn er
über Trinkwasser mit einer Konzentration von 1 µg/l aufgenommen wird, ein zusätzliches
Lebenszeitrisiko einer Krebserkrankung von 1,5 zu 1 Million verursacht. Schätzungsweise sind
0,8 % des Trinkwassers mit Konzentrationen über 10 µg/l kontaminiert, aber es ist nicht bekannt,
wie groß der Anteil des Trinkwassers ist, in dem die Konzentration 1 µg/l übersteigt. Man geht
jedoch davon aus, dass 3,6 Millionen Menschen in EU-25 gegenüber PER in Konzentrationen von
über 10 µg/l exponiert sind. Unter Annahme einer linearen Dosis-Wirkungs-Beziehung hätte dies
im Durchschnitt 0,8 zusätzliche Krebsfälle pro Jahr zur Folge. Die geschätzten Kosten belaufen sich
auf jährlich 0,3 Mio. EUR bis 0,8 Mio. EUR für nicht tödliche (400 000 EUR) und tödliche
(1 Mio. EUR) Fälle.
Polychlorierte Biphenyle (PCB) in Fisch
Obwohl die Herstellung von PCB bereits vor mehr als 20 Jahren verboten wurde, sind in der
Umwelt und insbesondere in Biota noch immer erhöhte PCB-Konzentrationen festzustellen. In
Fisch sind die Konzentrationen so hoch, dass die Zahl der entsprechenden Krebsfälle auf jährlich
194 bis 583 Fälle in EU-25 geschätzt wird. Da keine Informationen darüber verfügbar sind, ob diese
Krebsfälle tödlich oder nicht tödlich verlaufen werden, sind die Kosten als Spanne von
78 Mio. EUR bis 583 Mio. EUR jährlich angegeben.
Die vollständige Studie sowie Fallstudien sind verfügbar unter
http://ec.europa.eu/environment/chemicals/reach/background/docs/impact_on_environment_report.pdf.
3.3.5.2 Datenerhebung
In vielen Fällen verfügt der Antragsteller nicht über ausreichende Informationen über 1) die Werte
selbst und 2) die Quantifizierung der ökologischen Auswirkungen. Das Fehlen solcher
Informationen schränkt die Möglichkeiten einer Monetarisierung dieser Auswirkungen ein. Es gibt
jedoch Monetarisierungsstudien, die Werte von Ökosystemleistungen beinhalten. Diese können
mittels der Methode des sogenannten „Benefit Transfer“ [Wertübertragung] herangezogen werden.
Dabei können die Werte eines Umweltgutes von einer vorhandenen Studie auf einen ähnlichen
Kontext übertragen werden. Somit kann der Wert des Nutzens abgeleitet werden. Beispielsweise
beinhaltet die Datenbank Environmental Valuation Reference Inventory (EVRI)
(http://www.evri.ec.gc.ca) ausführliche Informationen über Studien zur monetären Bewertung von
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