Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
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Erläuterung des Szenariums der „Nicht-Verwendung“
Die Beschreibung der Reaktion auf die Verweigerung der Zulassung ist ein Schlüsselelement der
SEA. In der Regel sollten die folgenden Reaktionen in Betracht gezogen und in enger
Konsultation mit der Lieferkette untersucht werden:
Verwendung einer ungeeigneten Alternative (Einzelheiten sind Abschnitt 2.3.2 zu entnehmen);
Änderung der Qualität der Güter, für die der Stoff verwendet wird, oder der Qualität der
Verfahren, in denen der Stoff eingesetzt wird;
Einstellung des Angebots bestimmter Waren oder Dienstleistungen durch den Antragsteller (oder
seine Kunden);
Verlagerung bestimmter Herstellungsaktivitäten in Drittländer;
etwaige andere relevante Szenarien der „Nicht-Verwendung“.
Unter Umständen geht aus der Konsultation und den verfügbaren Informationen nicht eindeutig
hervor, welches Szenarium das wahrscheinlichste ist. In derartigen Fällen sollten alle relevanten
Szenarien weiterverfolgt werden. In der nächsten Stufe – Bewertung der Auswirkungen –
ermöglicht eventuell die Erhebung weiterer Informationen die Ausrichtung der SEA auf das(die)
wahrscheinlichste(n) Szenarium(Szenarien) der „Nicht-Verwendung“.
Bei der Ermittlung der möglichen Szenarien der „Nicht-Verwendung“ kann es hilfreich sein, im
Rahmen einer Sitzung, eines Workshops oder einer Konferenzschaltung ein „Brainstorming“ mit
maßgeblichen Sachverständigen der relevanten Interessengruppen durchzuführen. Eine solche
Veranstaltung könnte primär darauf abzielen, zunächst die möglichen Szenarien der „Nicht-
Verwendung“ zu bestimmen und anschließend die wahrscheinlichen Auswirkungen dieser
Szenarien zu ermitteln (die Ermittlung der Auswirkungen wird im Zusammenhang mit der
nächsten Stufe erläutert). Als relevante Beteiligte kommen neben den Vertretern der Lieferkette
für den in Anhang XIV aufgeführten Stoff auch die Vertreter anderer Lieferketten infrage, sofern
das Szenarium der „Nicht-Verwendung“ potenziell auch andere Stoffe oder Technologien
betrifft.
Analyserahmen der SEA
Die Bestimmung des Analyserahmens im Hinblick auf Lieferketten, Zeitraum, geografischen
Bereich und Arten von Auswirkungen ist in hohem Maße davon abhängig, welche Reaktion(en)
im Rahmen des Szenariums der „Nicht-Verwendung“ als die wahrscheinlichste(n) ermittelt
wurde(n).
Unten stehend werden einige Anhaltspunkte für die zu berücksichtigenden Erwägungen genannt:
Relevante Lieferketten:
Sowohl die den im Zulassungsantrag erfassten Verwendungen vorgeschaltete Lieferkette
(Lieferanten) als auch die nachgeschaltete Lieferkette können von den Auswirkungen betroffen
sein. Die unmittelbar von einer Verweigerung der Zulassung betroffenen Branchen müssen
andere Stoffe, Technologien oder Produkte verwenden oder die Eigenschaften des Produkts
verändern. Alle diese Eingriffe haben Auswirkungen auf unterschiedliche Lieferketten. Zudem
können auch andere verbundene Lieferketten von der Verweigerung der Zulassung berührt
werden. Ein wichtiger Aspekt für die Festlegung des Analyserahmens ist die Beantwortung der